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黄金周不堪重负,调整势在必行
1999年,国家对原有的法定节假日安排进行了调整,将“五一”“十一”放假天数由原来的1天和2天增加到3天,并通过调整前后周末休息时间,形成了春节、“五一”“十一”三个连休7天的长假。
1999年“十一”,当第一个黄金周试探着走来,人们想象不出会在7天内有2800万人次“全国大巡游”。而今年“十一”黄金周,中国接待旅游者1.46亿人次。由于经济形势向好,人民生活持续改善,黄金周让中国人创造出了全球规模最大的“季节游”。如今每4个居民中,就有1个在黄金周期间出游。
从第一个黄金周实现旅游收入141亿元,到今年“十一”黄金周达到642亿元,我国的消费结构不断升级。
然而,在经历20多个黄金周后,人们也不断审视着它的疲态:交通“超负荷”、景区“超负荷”、服务“超负荷”,庞大的人口旅游基数,让北京故宫、八达岭长城等著名景区的接待量不断超过最大或最佳接待容量……
“黄金周的问题要一分为二地看。我们在盯着黄金周带来的旅游收入账时,也要算算因景区‘超载’而带来的损失账。”全国政协委员、清华大学假日制度改革课题组负责人蔡继明教授认为,黄金周设立的初衷是着眼于假日经济做文章,通过长假促进消费,拉动国民经济增长,但如今黄金周的含金量正在打折扣。
据他分析,旅游业不可能完全满足黄金周“井喷”式的出游,消费者得到的服务质量势必下降。集中式大出游,旅游景区不堪重负,对历史人文自然景观的破坏比较严重。长假期间消费过于集中,也给旅游等相关企业活动安排带来较大困难。
增设法定假日,重视中国传统
在北京某杂志社工作的刘兴说,一名韩国留学生曾问过他这样一个问题:你们中国有中秋节吗?刘兴告诉对方当然有,可对方满脸疑惑地问,那你们这天为何不放假呢?因为这天在韩国是要放假的。
“目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日,法定节假日安排缺乏中国特色。”随着春节、中秋节等被列入国家非物质文化遗产名录,长期致力于非物质文化遗产抢救工作的中国文联副主席冯骥才认为,将传统节日变为法定假日,是对民俗类的非物质文化遗产保护的一种有效方式。
针对有人担心黄金周一旦调整,人们的休息时间将会减少的议论,蔡继明教授表示:“国家法定节假日有可能增加而不太可能减少。既有长假,又有短假,人们可以自由选择旅游时间、地点和方式,这应当是当前假日制度改革的一个方向。”
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