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赞助费的存在不是偶然的,它的出现有着“悠久”的历史渊源。赞助费的出现也不是孤立的,而是各种社会力量相互博弈的结果。 |
根源在于教育资源分配不均衡 |
据教育部门人士介绍,在城市里,收取择校费和赞助费的主要是拥有师资雄厚实力较强的重点学校。 赞助费的根源,在于教育资源分配的不均衡。政府集中优质教育资源建设的“示范性学校”“窗口学校”“重点学校”,集中了最好的师资力量、最先进的设备和最雄厚的资金,教育质量足可以傲视其它普通学校。这对于望子成龙的父母来说,无疑具有极强的吸引力。而这成为赞助费大行其道的直接前提。
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名校校长:我的苦,你是否有感触? |
收取赞助费, 一些名校校长有着倒不完的“苦水”:现在学校之间竞争激烈,拼的就是师资和教学设施。要留住好教师,就必须提供优厚的待遇;教学设备的更新需要不菲的开销。但如今,政府每年对教育的投入太有限,办学条件难以改善,唯有将手伸向学生。学校收取赞助费用来改善学校的教学设施,吸引更优秀的师资加入,也算是取之于民,用之于民了。
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可怜天下父母心 勒紧裤带掏大钱 |
对一些城市家庭来说,高昂的择校费,意味着能享受到“优质”的教育资源;而对农民家庭来说,而是面临着借债上学还是辍学的选择。但是,只要是能够让孩子接受到好的教育,大部分家长即使心里不乐意,也会尽力勒紧裤带为孩子掏钱交赞助费。还有一部分家长,家庭条件非常优越,他们有足够的实力让孩子接受尽量好的教育,他们担心的是学校不收赞助费,即使拿着钱也没法进好学校就读。 |
东莞市地税局:收择校费要缴 5% 营业税 |
| 今年2月,东莞税务部门明确规定,公办学校以各种名义收取的赞助费、择校费等收入,今后须按照5%税率缴纳营业税。市地税局税政科科长刘继群:“这个择校费主要就是因为我们市教育资源的一种不平衡、不均衡,导致了学生异地求学而缴纳的一些资源占用费和我们所说的赞助费,那这一块它不属于营业税暂行条例里面的免税劳务,所以这些必须缴纳营业税。” |
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赞助费是教育资源分配不公的产物,要遏制这种不合理的收费行为,国家要努力均衡配置教育资源,同时也需要社会的支持和行业自律,共同维护来之不易的教育公平。 |
国家义务教育法:真正的义务教育呼之欲出 |
今年6月29日,全国人大修订通过了《义务教育法》。新法最核心的部分是强调义务教育经费的财政保障。新法实施以后,各级政府在经费投入不足与人为制造非均衡化发展将要问责,问责的范围甚至覆盖了中央政府部门。政府在义务教育体系中处于第一责任人的地位得以强化,教育部门在提供义务教育服务过程中的责任义务得以明确。这样,长期为人诟病的“择校费”、赞助费等也有望退出历史舞台。 |
南京:幼儿园实行一费制 禁止收取赞助费 |
从今年9月1日起,南京市区公办幼儿园将统一执行按类定级收费新标准。现行赞助费、支教费、管理费、杂费和兴趣班费等收费项目将全部取消,改为按月或学期只收取保育教育费。公办园收费总体有所下降,民办园按成本自行确定收费标准,但要不以盈利为目的,并报有关部门批准。 |
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| 广东省规定:义务教育阶段禁收借读费 |
2006年4月初,广东省7部门联合印发《关于2006年广东省治理教育乱收费工作的实施意见》。《意见》规定,禁止义务教育阶段公办学校招收择校生 ,严禁巧立名目与招生录取挂钩收取赞助费或捐资助学费,坚决制止以改制学校为名搞“校中校”、“一校两制”乱收费。
农村中小学不得收取借读费。义务教育阶段坚决不允许收取赞助费,而非义务教育阶段如幼儿园、高中则是可以收取的,只是得限制收费标准。 |
上海:入校收赞助费现象基本消失 |
据上海市教委和市纠风办联合开展的问卷统计表明,在2005年进入中小学校的新生家长中,有98.67%的家长表示子女所在学校没有收取赞助费之类的费用;余下的1.33%学生家长中,又有96.89%表示学校已将所收费用全部或部分退还。在被抽查的65所中小学校和12所高校中,没有发现有违规收取与入学挂钩的赞助费的行为。 |
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赞助费产生的根源在于教育资源分配不均衡。而缩短城乡基础教育的差距、促进城乡基础教育均衡发展,是今年4月东莞市政府部署的十件实事之一。 |
竭力破解城乡教育失衡的坚冰 |
今明两年东莞市政府投入4.5亿元用于扶持困难镇区创建省教育强镇,帮助困难镇区在今明两年成功创建省教育强镇;设立创建规范化学校专项补助经费,提供设备补助经费550万元。123所“麻雀学校”(村办学校)两年内撤并,实现联合办学,使配置与城市学校同等的现代办学硬件和软件,办学进一步规范化。通过建立镇区教师工资保障机制,解决镇区之间、学校之间教职工工资收入较大差异的问题,进一步促进教育资源的均衡。 |
免费义务教育试点实施方案 |
从2006年秋季起,我市农村九年义务教育阶段的学生,将实施免费义务教育政策,即免除学生的杂费。届时,小学生每学期学费将低至185元,初中生最低为270元。实施免费义务教育后少收的教育经费,每年约为14600万元,全部由市镇财政共同分担,列入市镇财政预算安排。对于低保家庭高中阶段在读子女,在完善目前低保家庭在读子女助学金发放办法的基础上,继续实行低保家庭在读子女高中阶段学杂费申请减免办法。 |
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| 中小学严格执行“一费制” |
2006年5月,东莞市教育局规定,今年各有关学校必须严格执行“一费制”,即小学、初中只收书杂费,高中只收学杂费。中小学“一费制”以外的收费,具体有住宿生的住宿费、高中阶段择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段教育的会考费、军训(或实践活动)发生的食宿费和城镇中小学校服费6种;另一类为可选择性费用,具体有课外活动费、晚自修费、城镇小学午休托管服务费和订阅参考资料等。教育局又承认非义务教育阶段赞助费的存在是合法的。 |
减轻义务教育阶段学生过重的课业负担 |
东莞市教育局严禁义务教育阶段公办、民办学校利用节假日违规补课。全市统一取消星期六、星期日的第二课堂活动。义务教育阶段学校要实行常态编班(即随机编班),不得开设“实验班”、“特色班”、“创新班”、“尖子班”等各类性质的教学行政班。严格规范学生学习用书管理;禁止义务教育阶段公办学校举办培训班;坚持和完善就近免试入学制度。一系列有力举措旨在消除教育资源不均衡,能促进教育公平的实现。 |
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赞助费是教育不发达阶段的必然产物,东莞市政府正在通过一些举措来逐步实现教育资源的均衡发展,然而实现教育公平的道路还很漫长,赞助费还可能会以某种形式继续存在。目前规定“义务教育阶段禁止收取赞助费”,那非义务教育阶段呢,到底该收,还是不该收?笔者选取了家长碰到的几个比较典型的问题以及东莞教育局的回复如下。
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网友提问:这样的收费结构及提早收费合理吗? |
樟木头镇蓓蕾幼儿园现在已开始收下学期的整个学期的学费,本地生(184元)、借读生(2590元)。请问,提早收费这种做法合理吗?大岭山华强学校最近以来向每位学生收取定位费200元,既不向我们出示收费凭据,又不给开正式发票,老师电话不断,甚至上门催缴,希望教育局管一管。
东莞教育局回复:关于跨学期收费和“定位费”问题
据我市规定,各学校需在学期结束后才能对下一学期进行收费。民办学校的收费根据市物价局对该校审核的收费标准收取。另外,教材书本费、伙食费和接送费按实际发生额收取。除此之外不能收取其它费用。非常感谢群众向我们反映情况,我们会认真核查,及时督请学校纠正违规行为。 |
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网友提问:“借读费”不是取消了吗? |
您好 ! 秋季新生现开始报名注册了,由于我小孩的户口不在本市,但我先生是本市户口的,现报读了东莞石龙爱联学校小学一年级。现注册学费要930元的“借读费”,请问“借读费”不是取消了吗?刚上网查询了教育局“东教监【2006】5号文件”,不是明文规定了不能收“借读费”。
东莞教育局回复:关于小学“借读费”问题
关于我市中小学(公办)的“一费制”收费标准,群众可登陆东莞教育网(WWW.DGJY.NET)—教育政务—计财科栏目中详细查看《关于调整我市中小学“一费制”收费标准的通知》(东价[2005]76 号)。石龙爱联学校小学借读生930元的收费标准,符合此通知的规定。 |
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按照东莞市教育局的相关规定,义务教育阶段学校禁止收取赞助费,高中阶段按规定有条件招收择校生的学校,严格执行“三限”规定,即择校生的比例、录取分数和收费标准。中小学是否做到完全禁止收取赞助费?非义务教育阶段(指幼儿园、高中等)的赞助费到底该收,还是不该收?又该如何收?请网友们畅所欲言。 |
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| 希望有关领导和人大代表来关心一下那些上不起学的孩子吧!!!! |
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| 我是上海市闵行区的外地打工者,小孩在当地学校上初中,学校要让交800元的借读费,不是取消了吗?为什么还交啊? |
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| 我是一名民办学校的老师,来到广东已有两年了,在民办学校当了两年的老师,其中的酸甜酸苦辣说不出,不说我们平日工作量的大,就连假期也是很痛苦,最让人受不了的就是招生,一张桌子,一个凳子,在大街上摆台招生,学校还给每个老师定指标8个或10个,甚至理更多,如果达不发标就罚钱.本来老师平日里辛辛苦苦的上课,好不容易有个假期却搞得人鬼不是且学校的待遇又低 |
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| 寮步中学在1995年收取初一新生6元购笛子费(音乐)至令还没有看到笛子.请领导们了解详情钱在何方.查明白证明人可找当时全体学作证.谢谢! |
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| 现在小朋友都有书读了,感到很高兴.可是还没有上学的小朋友却苦堪不言,他们七八十个小朋友却挤在一个100多平方米的房子里睡觉和学习,小班收62人.中班收68人,共有四个班.大班收76人,共有九个班.收这么多小朋友,它是否违背了教育正确的办园方向以 “为了一切孩子,为了孩子一切 ” 的宗旨,是否违背了国家《幼儿园工作规程)、《幼儿园教育指导纲要)和《幼儿园管理条例》精神,怎么能更好的对幼儿实施体、智、德、美全面发展的教育,又怎么能使幼儿身心得到和谐的发展.幼儿家长及社会各界每年都在呼吁幼儿园少收点,为了幼儿的身心健康.为了幼儿的安全.可是它一意孤行,武断专横,问题出现不少,安全问题更是层出不穷,它却评上了市试范幼儿园,弄虚作假,应聘老师没有一个买保险,这样的园长却被评上了出席长沙市的先进党代表.它就是湖南省宁乡县幼儿园. |
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| 我的一个侄儿,今年才10岁,上小学五年级了,很聪明懂事的一个小孩,去年把他接来东莞,(在天朋实验小学)读书,半年眼看快结束了,也快期未考了,元旦前,班主任老师对全班说,如果你们不交定位费的话,剩下的日子学校就放弃你,不管你们了,更不可理解的是,时常出现,学校的校车经常晚点,还时常不到,侄儿每天六点多钟就出门,因为校车一直不是很准,要不早到,要不就要八九点,侄儿没有去那天没去上课,学校也没有电话来,为什么会这样呢,???侄儿说今年无论再样也不想在这儿读第二个学期,我真的不明白为什么学校要给学校这样的压力呢?我听了,有点气愤,想给今日一线(可讲述民生的台,)打电话,可是姐说,怕学校对侄儿施加压力不好,所以没打,但是我还是希望此事可以得到解决,不管侄儿是不是还在东莞读书. |
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| 学校在申办市一级学校期间(18--24号)食堂不开门,其他时间又开门,这样好吗?食堂要申请牌照吗?村委会每期收取2500元赞助费合理吗? |
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| 上大学为什么还要交纳赞助费呢?
交还不止是几千而是几万?
这让我们老百姓很吃不消!
其实交这些钱国家都已经规定说不可以交钱的。
但是有些学校还是................... |
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