刘志庚接受新华社记者采访(东莞日报 尚志岑 摄)

    科学发展从择商选资开始

    刘志庚说，东莞过去对外来投资项目往往是来者不拒，全盘接受，这种做法在推动经济快速发展的同时，也导致东莞的资源供给出现“瓶颈”，成本上升，社会管理压力增大。如果再继续延续这种“水多加面，面多加水”的旧发展模式，东莞的资源供给能力和环境容量根本无法支撑经济发展，构建和谐社会更是“纸上谈兵”。

    为此，近年来，东莞积极创新发展模式，特别是大力推动“招商引资”向“择商选资”转变。禁止擅自建设无项目的标准厂房，提高引进项目的规模、技术、效益准入门槛，凡新办的生产性外商投资项目，投资总额不能低于100万美元。通过这些措施，全市企业规模不断扩大。按照旧口径统计，2006年全市实际利用外资43.4亿美元，同比增长15.6%。新签项目合同平均金额为247.98万美元，比上年增加68.5%，其中投资总额超千万美元的项目31宗，世界500强企业项目新增5宗。

    刘志庚表示，在经济转型的过程中，未来的增速可能会因产业调整而放缓，对这一点我们有准备。市委已经达成共识：这个代价，我们一定要忍得下。

    三管齐下破“瓶颈”难题

    在回答如何解决发展瓶颈的问题时，刘志庚表示，要从改善水源、土地、人才的供给关系入手，缓解和消除“瓶颈”制约，促进经济可持续发展。

    在改善水资源方面，成立专门工作小组，全面开展东莞水资源问题战略研究。加快推进东江与水库联网储水供水工程，加强引、调、蓄水力度，保证城市生活和生产用水。同时，积极做好水源保护，开展水资源综合治理。“十五”期间，全市投入20.4亿元，建成污水处理工程18项，日处理能力307.9万吨；垃圾处理工程3项，日处理能力2800吨，市区生活污水和垃圾处理率分别提高到74.8%和100%。

    改善土地供给方面，成立土地资源保护利用研究小组，开展综合研究。坚持集中开发、集中建设、集约利用，重点开发建设“松山湖科技产业园区”、“虎门港”和“东部工业园”；统筹东部快速路两侧土地，实施集约开发建设，以高标准高质量园区构筑新的发展平台，拓展新的发展空间。松山湖累计协议引资210亿元，虎门港引资159亿元，东部工业园成为省级工业园区。

    在吸引人才方面，放宽引进人才的政策，实现人才进入的“零障碍”。比如，引进院士，给予安家补贴100万元。完善并落实企业技能人才入户政策，并且把他们的家属也同时迁进来。出台事业单位人才户籍准入政策，引进事业单位中符合条件的人才入户东莞，确保专业技术与经营管理人才、技能型人才、投资和纳税人员、杰出新莞人和流动党员等4类人才的入户有较大突破。实施新莞人培训工程，新莞人像东莞户籍居民一样，可以享受政府极其优惠的资助性培训政策，今年首先铺开岗前素质培训和技能提升培训两个项目。此外还将完善市留学人员创业园和博士后科研流动站的管理服务，新建市博士创业园，使人才创业有机会、干事有舞台。