增长方式之变

　　增长方式的转变是产业重构的必然要求，也是产业重构的重要内涵。

　　作为改革开放先行者的广东，其经济增速之快、经济总量之大，一直为人们所津津乐道。但与此同时，粗放型的经济增长方式，带来“高投入、高能耗、高污染”的恶果，经济发展受到资源环境的“硬”约束越来越明显。

　　在转变经济增长方式的“突围之战”中，广东率先提出“不以GDP论英雄”，“宁可慢一点，也要稳一点；宁可少一点，也要好一点。”将发展经济的着力点放在深化改革、推进结构调整、提高经济增长质量和效益上，更多地重视经济发展中资源消耗、社会公平和人的发展等问题，舍得投入、舍得时间、舍得声誉，甚至担着发展速度暂时停下来的风险，推动发展模式转变。

　　经历“增长模式之变”阵痛，广东初获“转型”喜悦：去年，全省固定资产投资增幅、主要污染物排放量、单位GDP能耗、每新增亿元GDP所需建设用地指标出现“四个回落”，同时国内生产总值、财政总收入、外贸总额却大幅增长，分别约占全国的1/8、1/7和1/3。

　　在这样一个对比中，特别值得一提的是，2006年，广东工业九大产业实现增加值7727亿元，轻重工业增加值比重由2001年48:52调整为40:60，高新技术产品产值超过1.5万亿元，比2001年增长3.2倍，年均增长33.5%。

　　中山大学经济学教授王王珺认为，“一方面拉动增长，一方面推动下降”，这是广东经济出现第二、第三产业“双动力”所带来的效应。在近两个“五年规划”中，广东对第二产业“动大手术”，花大力气改造、优化九大支柱产业，扶持重大装备制造工业。这不但使工业的动力更加强劲、更为“绿色”，而且为其长远发展注入了竞争力、拓展了空间。同时，“十五”以来，广东服务业总量一直保持在全国第一位，2006年服务业增加值率先突破1万亿元,达到10966亿元，服务业在拉动经济增长的同时，也历史性地发挥着降耗的作用。

　　专家分析认为,这表明广东经济增长的投资拉动特征逐步弱化，开始转入以市场驱动为主的增长方式。

　　广东省政府发展研究中心主任谢鹏飞认为，依托第二、第三产业的“双动力”拉动，广东经济正进入一个“长周期”的增长阶段，这个阶段年均增长10%左右，预计可持续10年以上，期间产业结构进一步优化，产业高级化进程加快。

　　应对“高成本时代”

　　广东省委政策研究室经济处处长刘敏清告诉本刊记者，尽管广东省产业重构和经济增长方式转变都取得显著成绩，但并不意味着广东经济发展可以高枕无忧。需要指出的是，广东万元GDP能耗仍比美国、日本、英国分别高2.3倍、6.2倍和3.2倍。

　　未来广东发展，不仅受资源价格上升、劳动力上升的严重困扰，而且将面临发达国家“环保准入门槛”提高的影响，开始进入“高成本时代”。

　　如何应对这一挑战，刘敏清说，惟一的出路就是继续实施产业升级，走新型工业化之路，进一步面向全球资源实施产业重构。

　　刘敏清认为，目前广东经济发展的深层次矛盾仍然较为突出：

　　一是投资驱动性经济增长模式尚未根本改变，消费对经济增长的拉动能力不够强。

　　二是经济结构仍以传统制造业为主，服务业特别是生产性服务业发展不充分。服务业增加值仅占GDP的43.1%，低于许多发达国家同一发展阶段的水平。

　　三是产业增值能力低。绝大多数高新技术产业仍处于国际产业链的低端，相当部分收益通过资本、知识产权、品牌以及高附加值的现代服务业收益流出境外，对经济增长的贡献不够大。

　　四是产业组织形态比较落后。产业分工协作水平不高，同质化竞争严重，新型产业组织形态还没有很好发展起来。大企业、大集团少，产业组织化程度不高，整体竞争力不够强。劳动生产率偏低，企业盈利能力比较弱。

　　最为关键的是，广东经济对外依存度高，经济发展日益受到世界经济波动的影响。同时，广东正处于重化工业加速发展阶段，资源能源对外依赖性强，供给安全风险和成本风险明显加大。

　　记者了解到，今后五年，广东将加快发展高新技术产业和潜在战略产业，着力发展以装备制造、汽车、钢铁、石化、造船为重点的重化工业，大力发展现代服务业和以知识为基础的创意经济。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

　　进一步增强广州和深圳两个大城市对全省的辐射带动作用，健全和完善珠三角地区协调机制，提高区内城市群之间的产业分工与协作水平。尽快启动实施东西北振兴计划，推进产业转移园区建设，在基础设施和重大项目建设方面给予倾斜，促进欠发达地区加快发展。继续扶持专业镇、中心镇发展，加快城镇化进程。

　　同时，广东还将进一步加强国内、国际合作，以重大基层设施建设和发展服务业为重点，扩大与深化粤港澳合作。完善和创新区域合作机制，全面推进泛珠三角区域各个领域的合作，努力提升合作层次与水平。在国际上，重点加强与东盟各国的经贸联系与合作。