《瞭望》新闻周刊从广东省有关部门获悉，初期计划年产1000万吨高档板材的湛江钢铁项目已经正式列入广东2007年重大项目计划表，并报请国家相关部门批准。与此同时，广钢迁建广州市南沙区的计划也正在积极实施中。

　　湛江东海岛和广州南沙区都有着良好的港口运输条件，但广东省钢铁产业的这一布局是否有悖于宏观调控的政策？

　　业内人士告诉本刊记者，广东上马上述钢铁项目的背后，是这个省将在“十一五”期间淘汰落后钢铁产能1000万吨。换句话说，广东上马新的钢铁厂，是建立在“置换”落后产能的基础上的。

　　而广钢迁建南沙区，是广州市实行中心城区“退二进三”战略的一个步骤。从2005年开始，广州第二产业开始从市区有计划地退出，发展商业、服务业等第三产业。对内环路以内及附近重污染、能耗大、效益差的工业企业有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭停产。而第二产业经过技术改造和产业升级，逐步退到了周边地区。

　　与此相对应，位于广州市比较边远的南沙区重点发展“临港工业”，打造汽车、钢铁、造船、重型机械装备、石化、粮食、造纸七大临港工业群。目前以广州丰田整车项目为龙头，形成汽车产业链；以广钢环保迁建改造为契机，重点发展热镀锌板、冷轧板、热轧板等产品；我国迄今最大的中外合资项目——总投资达50亿美元、中国与科威特合资的1500万吨特大炼油项目也将于2010年在南沙建成投产。

　　广东省经济界人士告诉本刊记者，与珠三角城市群的快速崛起与发展相适应，广东正在进行深层次的产业重构，以适应广东省在中国的经济战略定位。

　　GDP从1000亿元迈入“万亿元俱乐部”，广东用了将近20年时间；而实现GDP从1万亿元到2万亿元的跨越，广东仅用了5年。继“九五”广东经济总量超过了新加坡之后，“十五”期间，广东的GDP超过了香港，而按照目前广东经济的增长速度，今后一、两年内，经济总量将超过台湾。

　　而产业结构的重构，正在快速增长的广东省经济背后起到“推手”作用。

　　加快产业重构

　　经济总量在全国第一的广东省，产业结构和布局也在不断地实现优化。

　　如果说，从上世纪80年代初开始，广东承接港澳台的制造业转移，是迎来其发展史上第一次“产业革命”。刚刚过去的五年，珠三角城镇则紧紧抓住发达国家以资金技术密集型产业为代表的新一轮产业转移，从而迎来第二次产业革命。

　　广东省委政策研究室经济处处长刘敏清告诉本刊记者，产业重构包括两个方面的含义：一是产业结构优化，即产业升级。二是产业布局调整。

　　就产业结构优化而言，以前一提到广东，就说“广东粮、珠江水、岭南衣、粤家电”,广东在上世纪90年代中期还依然是轻工业大剩但现在广东人津津乐道的是，广东有全国最大的外资项目中海壳牌、全国首座百万吨乙烯项目茂名石化等重化工业。

　　一个小小的变化似乎能说明广东产业结构调整的成果：改革开放后一直到上世纪90年代，尽管大量外来务工人员到广东企业工作，但人们仍然称这些外来工为民工。而如今，广东引进越来越多的电子信息、电器机械、石油化工等产业人才，加快国际营销、管理、金融、法律等复合型人才的引进,到广东找工作更多的是各名牌学院的大学生。

　　与价值链较高层次的第二产业相配套，以信息服务、金融、旅游、房地产、会展业等为代表的现代服务业，在广东城市发展迅速。第三产业增加值率先突破1万亿元，达到10966亿元。

　　另一方面，广东产业布局也在不断地进行优化调整。刘敏清说，“十五”以来，广东确定了产业高级化、适度重型化的发展战略，对省内最重要的九大产业发展进行了规划。电子信息、汽车机械和医药等将集中分布在珠三角地区，包括建设电子信息工业七大制造基地；形成轿车生产基地和环珠三角汽车零部件产业带；重点发展现代中药、生物制药、海洋药物、新型化学药品制剂和高新技术医疗器械；并发展以广州、深圳、佛山为三大核心的装备制造业。

　　同时，长期集中在珠三角的加工贸易企业则快速向粤北山区和东西两翼转移。加工贸易是广东吸引外资的重要方式，而长期以来，大多数加工贸易企业集中在珠三角地区，仅占全省土地面积23%的珠三角集中了全省98%的加工贸易业务。为加快推动产业梯度转移，广东省大力推进产业转移园区建设，把珠三角的加工贸易转移到粤北山区和东西两翼。目前经广东省政府批准认定的产业转移工业园共18个。记者了解到，在这些产业转移工业园，还将对存在不良记录的企业提高监管级别，单位能耗也将成为准入门槛。