——解读中国特色经济型城镇发展路径
虎韵霓裳羽衣曲，十载激情谱华章
11月，中国（虎门）国际服装交易会迎来它的十岁华诞，一个激动人心的消息像一份不期而至的大喜贺礼在她的生日到来之际传来——9月4日,国家统计局公布最新测评结果，全国综合实力千强镇名单新鲜出炉，虎门荣登榜首！
此次千强镇测评并不单纯以经济实力为评判标准，还综合考察了包括居民生活水平、生活质量在内的多项指标。国家统计局知识对全国近20000个建制镇进行综合测评后得出最终结论，广东的虎门镇以164.4的综合发展指数最高分名列榜首。依托服装这一主导产业推动下的全面发展，虎门用十年时间完成了从一个默默无闻的普通小镇到960万平方公里土地上中华第一镇的飞跃。此时，这个 170平方公里的小镇雄心勃发，剑指东莞国际制造业的重要基地、现代化物流商贸中心和现代化南国海滨港口城市这三大在几年前根本不可想象的宏伟目标！
无数人惊叹着疑问，是什么力量造就了这神奇的“虎门速度”？在发布千强镇结果同期举行的2005全国千强镇发展论坛上，中共中央政策研究室副主任郑新立指出，中国改革开放进程中小城镇在发展中创造了五种比较成熟的模式：一是专业市场推动的特色经济型，二是利用外资型，三是乡镇企业型，四是旅游休闲型，五是矿产开采型。而虎门，正是第一种模式的典型案例，“虎门神话”的发展轨迹正是“特色经济超常规起步——大型会展跨越式提升——主导产业拉动整体经济——小城镇向现代都市突变”路径的标本式演绎。
服装之路是虎门发展的历史选择
上世纪七十年代末，正是中国改革开放的春风拂面之初。虎门人自百年前的惊世销烟名动天下后，已沉寂了很久，他们和亿万华夏子孙一样，正在为自强自立苦苦寻找出路。
历史再次给了敢为天下先的虎门人一个绝世良机。1978年4月，一位有远见的港商在虎门投资兴办了一家工厂。这家编号为“粤字001号”的“太平手袋厂”成为全中国第一家“三来一补企业”——中国关闭了多少年的大门在虎门向全世界打开。
之后，接连几位外商在虎门办起了与制衣业相关的来料加工厂，并且获得不错的效益。如果说，最初落户的服装企业是外商的“无心插柳”，而这之后，对服装产业的全力栽培则是虎门人的“有心栽花”之举——一定要抓住发达国家和地区的服装加工业向发展中国家特别是我国珠三角地区转移的契机！这在今天已被历史证明是具有远见卓识的明智之举
这一步决定虎门命运的选择看似偶然，实则不但体现了虎门人审时度势对时代经济脉络的准确把握，更包含着虎门人对自身发展条件、区域地位的深刻认识。
回忆当年的抉择，现任镇委书记当时的虎门镇镇长钟淦泉记忆犹新。虎门西有广州、东有深圳，处于两大区域龙头城市包夹之中，看似只能在夹缝中求生存，实际上把握准了角色定位，别有洞天。钟淦泉分析说，大城市的产业战略一般是择大舍小，多把高科技、金融、地产作为支柱产业，而对“服装”这样的看似附加值低的“小”产业不屑一顾。另一方面，小城镇地价和劳动力价格便宜、综合生产成本低廉，处于两座大城市交通要冲恰恰又成为交通便利的最大优势。这“一高一低”在客观上为虎门既留下了足够广阔的空间，又提供了最具吸引力的条件。在改革开放之初，港商成为投资珠三角的主力军。靠近香港这一东南亚服装名都，成为虎门相比内地许多地区捕捉国际服装潮流最有利的优势。
机遇属于有准备的人！历史选择了虎门，虎门选择了服装。此后，虎门人有意识的引进服装产业链上下游的关联企业，培育完整的服装产业链条，又巨资打造服装专业交易市场。1993年，镇政府投资加上群众集资建成了有1200多个铺位的富民商业大厦。如今被称为“中国乡镇第一号时装批发商”的“富民”，一子落定，全盘搞活。
到今天，虎门全镇拥有上规模服装企业1200多家，其中外资企业300多家，民营企业800多家，另有织布、定型、拉链、漂染等配套工厂100多家，年生产服装逾2亿件（套）；同时服装商铺过1万间，服装从业人员达20多万人，年服装内外销售额120亿元人民币。作为“富民经济”，服装产业让老百姓手里的票子多了起来。不计算带出、汇出的金额，11万人口的虎门镇银行的居民储蓄就超过200亿元。
服交会让虎门走向世界
在“虎门神话”的书写过程中，借力国际化大型展会提升产业无疑是值得仔细解读的神来之笔。这一当年看起来是一个小镇“异想天开”之举的国际服装交易会，经过十年的市场浪涛砥砺，已成为虎门一张含金量极高的名片。
1996年，虎门的决策层决定以一镇之力办中国(虎门)国际服装交易会。这年11月，在虎门“龙泉商业广场”交易会主会场上，中国第一个由镇级举办的国际性服装交易盛会——中国(虎门)国际服装交易会正式拉开帷幕。
当时虎门人连服装交易会是什么样都没见过，只能摸着石头过河。想请业内一些权威人士来看看，人家根本不买账。谁会相信区区一个小镇能办成国际性的服装交易会？一个偶然的机会，他们请到了当时正在广州参加会议的中国服装协会的一位会长，利用会议间隙到虎门参观。这位会长看过之后当即表示支持虎门办服交会。结果，为期6天的展会吸引了来自美国、法国、意大利、日本、香港、台湾等国家和地区以及北京、上海、大连、杭州等地的282家参展商，共租出展位406个，进场参观40万人次，成交额高达12.6亿元。从当初迎着别人不信任的目光办第一届服交会到现在，一年一度的“中国(虎门)国际服装交易会”使虎门服装从深巷里的闺秀一跃成为家喻户晓的明星。
前九届的服装盛会，每届交易额均超过10亿元，世界各地的客商纷纷赶赴虎门服交会淘金寻梦，强大的交易功能和巨大的辐射效应正是虎门服交会长盛不衰的重要原因。今天，虎门已成为国际服装业的采购点。现在每天到虎门采购服装的商家，除了来自欧美、东南亚的采购商，连西北亚、中东的买家蜂拥而至。
今年11月11日至15日，第十届中国（虎门）国际服装交易会将迎来十周岁生日。据组委会透露，本届交易会总展示面积达28万多平方米，参加展示的企业多达创记录的6000多家，特色展区有18000平方米。今年的服交会除了安排15场精彩的国内外服装表演及流行趋势发布，还有“以纯”2005中国财富论坛——广告营销与品牌升级高级峰会、2004－2005中国十大服装批发市场评选活动暨中国服装批发市场论坛，两台大型文艺晚会、一台服装文艺会演外，还有首次在中国举行的世界超模大赛总决赛、“美丽之路”第六届“虎门杯”国际青年设计(女装)大赛总决赛。从单一的服装交易，到时装发布、设计比拼、高峰论坛，虎门服交会正在走向成熟和专业。
对于服交会对虎门的提升作用，通常人们最喜欢谈的莫过于1：10的经济拉动效应。然而在虎门，服交会起到的作用远不是那么简单，会展业已经和当地的产业发展、升级以及城市建设、形象提升等紧密地联系在了一起。广东智展展览有限公司总经理张治认为，服交会不仅仅是一种产业的展示，更是一种相互间的信息和观念的交流。虎门的决策者和企业经营者在这个窗口与世界一流的企业、管理、理念站到了同一水平线上，这对提升虎门的城市素质更有价值
从服装大镇到服装强镇
21世纪以来，当中国正在从一个制造大国向一个全球的制造强国迈进的同时，南中国的虎门小镇也面临着类似的问题——从服装大镇到服装强镇的脱胎换骨历程。
同样是今年9月的一则意味深长的消息。9月1日，东莞东越服装有限公司从北京载誉归来，这个虎门本土公司旗下的“以纯”品牌在2005年的中国名牌产品评价中荣获中国名牌产品称号，这是虎门镇实施名牌战略以来收获的第一块中国名牌产品。
长期以来，虎门服装以平民路线切入市场，以中低价格赢得市场。但随着市场竞争的日趋激烈，国内外服装产业的悄然升级，虎门服装业自有品牌的缺失已经成为发展的重要制约，这不但与虎门作为服装名镇的地位极不相称，也极大地影响了虎门服装工业的空间拓展能力与对外竞争力。在激烈的竞争面前，虎门镇委、镇政府和业界普遍都认识到，虎门服装业要真正强大起来，只有创造出一群广东省名牌、中国名牌、中国的世界名牌，才可以使“虎门制造”形成具有无限活力的无形资产，在国内外市场的竞争中发挥更大的作用。
为此，虎门镇委、镇政府决定实施品牌强镇战略，将品牌建设列入全镇服装产业发展的重中之重。虎门人提出：创名牌工程要打造“四个名牌”：一是打造虎门服装企业的名牌产品、著名商标、驰名商标；二是通过高质量举行每年一届的中国（虎门）国际服装交易会，打造“中国（虎门）国际服装交易会”名牌；三是通过虎门服装企业的品牌和交易会的品牌构筑“虎门服装”这一品牌，并使之成为国内外驰名的品牌；四是通过整合虎门服装产业的品牌，推动虎门服装产业的大力发展并带动其它产业的协同发展，打造“虎门”这张亮丽名片，这是“虎门制造”这个品牌真正的丰富内涵。目前全镇已拥有中国名牌产品1个，中国免检产品6个，广东省著名商标7个，广东省名牌产品11个，在国内有一定知名度的品牌上百个。
以名牌为龙头，虎门服装更着力于打造完善的产业集群。虎门人深知，只有完善的产业配套环境，才能让产业链上的颗颗明珠宝石在这里牢牢落地生根。经过多年发展，虎门现已形成了8大产业集群：一是企业集群：全镇拥有上规模的制衣厂1200多家，其中外商投资企业300多家，民营企业600多家。二是市场集群：自1993年富民时装城开业以来，虎门现已拥有大型专业服装批发市场21个，大中型布料市场9个，市场总面积35万平方米。三是店铺集群：专营服装的店铺已达近万间。四是业者集群：全镇65万常驻人口中服装从业人员达35万人。五是客户集群：每天10余万客商形成了巨大的人流，使虎门服装不仅销往国内各地，还有近1/3远销欧美、亚太各国和港澳台地区。六是运输集群：有配套完善的托运公司30多家，随时按南来北往的客商要求，通过海、陆、空不同渠道，把货物发运到全国及转运到世界各地。七是配套集群：以服装生产为核心，已形成织布、定型、拉链、漂染、刺锈等配套工厂近百家；并有上百家广告企划、文化传播、网络公司相继出现，为品牌经营和提升企业素质服务。八是产品集群：以生产女装为主、男装为辅；休闲装为主、正装为辅；老少兼具、时尚流行。
可以说，这八大产业集群，为虎门服装打造了一个坚实的服装产业平台，已成为虎门代表南派服装迈向服装强镇的基石。
从单一产业到综合经济整体突围
俗话说，一业兴，百业旺。这句中国古老名言包含的智慧在虎门找到了最好的注解。
在虎门服装业以超乎寻常的速度发力狂奔的同时，整个城镇各个经济部门随之高效运转，强劲地带动了电子信息产业、旅游、交通运输、金融业的大发展：每年到虎门来旅游购物的达150万人次；一个小镇竟拥有2间五星级酒店；农副产品批发、布匹、皮具、图书文具、鞋业、建材等专业批发市场32个。不知不觉中，虎门第三产业已占其一、二、三产业比重中的47％，达到发达国家水平。
“一子活，全盘皆活！”当走上轨道的服装产业如强力的引擎推动着虎门经济加速前进时，“产业升级”“资源整合”“结构优化”成为了虎门政治生活中的关键词，虎门的决策者们已经领悟到未来城市竞争的内涵，不仅表现在经济总量上，而是更主要地体现在经济增长方式上。要优化经济增长方式，就必须优化经济战略布局和重新整合配置资源。
2003年，打造“大虎门”品牌工程拉开了新的一幕。23项工程破土动工，项目总投资超过100亿元，其中单项投资额均超亿元。
6月24日，经国务院批准为国家一类口岸的虎门港沙角港区首期近3亿元工程正式启动。首期工程投资近3亿元，主要兴建两个5000吨级的泊位，年吞吐能力达到或超过16万个标准箱，远期目标达到50万个标准箱。
6月22日，全球知名玻璃业巨头———香港信义集团投资25亿元的虎门信义玻璃工业园正式签约。这是迄今为止虎门镇也是东莞市今年以来投资规模最大的港资项目。工业园建成投产后，年总产值将达26亿元。
4月20日开工的23项工程总投资百亿元，涉及工业、物流、交通、文化、旅游等诸多领域。其中，白沙汽车城项目总投资金额5亿美元，年产值200亿元，主要生产国际品牌莲花爱丽斯跑车、宝腾华嘉轿车以及各种多功能车、越野车；占地30万平方米，投资20亿的富民国际物流商品城，将吸引越来越多的各方商贾云集虎门；投资过亿元的虎门大剧院将给虎门人民带来高雅的艺术享受和艺术熏陶……这些项目的建成，将大大优化虎门的产业机构和投资环境，增强吸引力，提高竞争力，为虎门的经济巨舰装上全新的助推马达。
一个小镇的滨海都市之梦
今天，当你来到虎门或许会漫步在一平方公里的服装街区为争奇夺艳的时装奇葩陶醉，也或许会在年吞吐量50万标准箱的虎门港前为它不可估量的前途而感叹——这怎么可能出自一座小镇的手笔。事实上，虎门作为一个镇级行政区域，无论是经济总量还是税收收入，都已超过内地许多中等城市的规模！此刻，虎门人放在心中的已绝不仅仅是一个小镇的未来，而正在编织的是一个现代滨海港口都市的梦想。
虎门镇镇委书记钟淦泉的豪言掷地有声：“不要把虎门局限在‘镇’的定位，虎门现在的规划必须按照城市的要求来进行”。他说，今后几年，我们将把虎门建设成为珠三角有区域影响的现代化的南国海滨港口城市。现在，虎门人正开展第二次创业，以科学合理的城市总体规划为引领，描绘出了“国际化大虎门”的宏伟蓝图——东莞国际制造业的重要基地、现代化物流商贸中心和现代化南国海滨港口城市。
对于虎门的未来发展路径与现实局限，已有专家进行了深入的剖析并给出了中肯的意见。广东省社会科学院院长梁桂全等专家认为，城镇建设应按市场经济规律和市场需求来指导，而现有的行政编制明显地束缚了经济的发展。按照目前的行政序列，虎门镇只是一个“科级镇”，经济管理权限和实际经济规模脱节。虎门镇的税收超过20亿元，经济实力远远超过许多内地的地级市，但是科级镇没有独立的财税支配权，财税管理排除在国家视野之外。城镇要“长大”，体制藩篱有待突破。
而在当前，作为一种经济要素集聚的载体，“小镇”虎门需要在交通、能源、通讯等功能上拥有自我完备的系统，同时大量增加文化、卫生、体育等配套设施满足人口迅速增长的迫切需要。
尤为重要的一个当务之急是，虎门要利用信息时代的先进技术把众多中小企业连结起来打造成行业“航空母舰”。通过信息化模式，在传统的服装行业成立一个行业技术创新中心、行业网站、企业管理信息系统、知识产权保护与应用中心等机构，构建一个统一的平台，把服装行业的中小企业统起来，形成一个虚拟的企业联盟，形成行业“航空母舰”，可以大大增强区域经济的竞争力。
在虎门造城的道路上，很多人不禁会疑问， “大虎门”的发展格局中服装在虎门经济总量中的比重会减小，那么，服装对于虎门的重要性会改变吗？钟淦泉的回答很精辟：“重要性不在于经济比重的大小，法国的时装和香水经济比重也不大，但没有了它们法国是什么？服装就是虎门的眼睛，透过它虎门可以看世界，世界也可以通过它来了解虎门。”
这只眼睛所提供的，就是我们解读这座中国特色经济型城镇神奇崛起的发展路径的最好视角！
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