实现收入增长新突破

    大力发展集体经济，强化集体资产监管，提高集体资产的管理营运水平，推进集体经济从依赖资源求发展向利用资本和科技求发展转变。促进就业创业，鼓励置业，不断提高居民的工资性收入、经营性收入和资产性收入。下大力气提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者的比重，有效调节过高收入，取缔非法收入。改革完善机关和事业单位分配制度，逐步消除同一地区不同部门同职级人员之间的收入差距，逐步缩小地区之间的收入差距。

    实现就业创业新提升

    继续实施“创业东莞”工程，充分激发全民就业创业的热情，改革集体福利分配方式，优化就业创业环境，引导本地群众转变就业观念，提高本地居民的劳动参与率。组织开展全市失业情况大普查，科学制订就业再就业规划，建立以责任制为核心、市镇（街）联动、部门联动的工作机制和多层次的困难群体就业援助制度，解决全市“零就业家庭”的就业问题。努力增加公益性就业岗位。建立城乡统一的公共就业服务组织体系，推行“技能人才培训计划”。选择一批经济社会发展急需的行业，对自愿报名参与的常住人口，实行免费专业技能培训。不断完善就业创业激励机制，提高就业创业成功率。

    实现社会保障新拓展

    进一步扩大社会保险覆盖面，建立健全涵盖全社会的筹资多元化、制度规范化、服务社会化的社会保障体系。推进农（居）民社会保险与职工社会保险统筹发展，完善城乡一体的社会保障制度。拓宽社会保险基金渠道，探索建立企业年金、地方养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的补充养老保险制度。完善最低生活保障制度，建立健全救助体系，发展社会福利、慈善事业。实现迎春慈善长跑活动的制度化。扩大住房公积金覆盖面，健全住房保障机制，加快建设经济适用住房和廉租房。

    实现卫生健康新提高

    加大卫生事业投入，高标准新建改建市人民医院新院、市中医院、市妇幼保健院、市新涌医院、市疾控中心和市卫监所等。深化医疗卫生体制改革，健全公共卫生“三大体系”，重点发展农村卫生、社区卫生和基本医疗服务。做大做强中医事业。鼓励、引导有资质的社会团体、民间力量兴办民营医疗机构，促进医疗保健服务多样化。加强医院管理和医药与食品市场监管，重点整治“黑诊所”、虚假医疗广告、医疗机构乱收费以及食品安全问题。完善医疗救助制度，多渠道筹集医疗救助基金。以篮球俱乐部为龙头，大力发展体育产业，积极发展体育事业，提高市民健康水平。