东莞现在最流行的词是“双转型”。东莞市委书记刘志庚表示，“双转型”是手段，就是要大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济、初级城市化社会转向高级城市化社会。有专家分析，在比较优势渐失的情况下，东莞只有联手深港，在原有基础上加大创新，一个“崭新东莞”未来在珠三角才能取得领先。

    刘志庚：不转无出路

    经过20多年年均20%左右的高速发展之后，事实上东莞已经出现土地、能源、社会容量和环境容量4个方面均“难以为继”的局面。东莞市委党校经济学教授张惠玲认为，东莞现有的发展模式已达到“极限”。20多位国家、省级专家学者稍早前聚集东莞，就东莞未来的命运进行一场激辨，也做出了类似的判断：东莞发展“第一”必须看到经济发展的“极限”。

虎门港带动着周边经济的发展

    广东省社科院的一份关于东莞经济发展的报告称，东莞一直以来是依靠比较优势参与国际市场竞争，但近年来，东莞的最低工资增长较快，土地租金与房地产价格只升不降，环境保护的呼声与压力越来越大。更重要的是，东莞属于外向型经济，外向依存度超过450％，是广东省的3倍、全国的6倍。此外，东莞长期以来主要依靠招商引资实现经济快速发展，这种发展模式的实质是用土地换GDP、换财政收入，东莞土地面积不足2500平方公里，现在能够继续用于招商引资的土地存量已经不多。因此，无论是土地资源还是比较优势，都不允许东莞继续在传统的发展道路上走下去。

    东莞市委书记刘志庚在谈到东莞未来发展时坦承，东莞面临着治安形势严峻、环保压力大、城市管理任务重等难题，其根源在于产业结构不合理，不转型则无出路。由此，一场具有根本性的经济社会发展模式调整已在酝酿中。东莞市政府近期提出，东莞经济社会下一步的发展目标，将是全力推进经济社会双转型。

    联手香港或争雄珠三角

    关于东莞经济的转型，广东省县域经济研究中心主任丁力教授认为，东莞现在不要再做“加法”，要学会做“减法”，腾笼换鸟，舍得牺牲速度。真正脚踏实地腾出空间来发展自己的内源型经济。特别是对目前已有很好基础的民营企业，要加大扶持力度。当然，发展内源型经济，并非是限制外源型经济发展，总而言之，东莞今天如果把外源型经济的优势丢掉，将一钱不值。外源要发展，但必须提升质量。

经济实力雄厚的香港与东莞联手，争雄珠三角

    专家为东莞还开出了另一个“良方”：东莞可以重点盯住香港，大力发展金融后台服务等服务外包产业(服务代工)，营造东莞新时期的新优势。服务外包是当前国际服务业转移的新形式，是继上世纪国际制造业大规模向发展中国家转移之后，出现的发达国家向具有成本、人才优势的发展中国家的又一轮产业转移。

    暨南大学管理学院博士生导师、广东金融学院院长张炳申分析称，东莞经济增长目前主要还是由外源型经济拉动，在规模以上工业产值中，近4/5来自外源型经济。东莞必须认真考虑如何将现有的外源型经济优势转化为东莞经济发展的长远优势。东莞应当率先尝试积极与香港、深圳的合作创新，通过创新建立新型利益关系，通过发挥两地优势实现创新合作与利益双赢。张炳申认为，从眼前看，东莞的自主创新还不可能马上取代比较优势成为推动东莞经济发展的主导力量。从长远看，以创新优势取代比较优势是大势所趋，其中自主创新能力的培育是核心所在。

    放宽户籍管理引进人才

    社会的转型能否成功最终都要靠人。正像刘志庚所说，东莞和深圳人口数量差不多，但人才结构相差很大，深圳以白领为主，而东莞蓝领多白领少，压力大。东莞意识到，要实现转轨，首先要引进一批专业技术人才和管理人才，用长远的战略眼光放宽入户政策。为了引进人才，政府出台了《东莞市企业人才迁户暂行规定》，明确了入户的条件和标准等。对于专业技术与经营管理人才，技能型人才，在年龄、学历或专业技术职务任职资格、缴纳社会保险、计划生育等方面达到一定条件的，准予办理入户。杰出外来工只要成就突出，也可办理入户。东莞市委宣传部一名工作人员对记者称，下一步，东莞要把全球最有头脑的人聚集到东莞来贡献智慧。也就是说，要更多地从经营‘物’转向经营“人”。当前政府拟解决好两个问题：一是如何让东莞百万传统农民转变为现代市民；二是如何让几百万外来员工真正融入东莞社会，成为新东莞人。

    “双转型”转什么？

    东莞市委书记刘志庚称，“双转型”是手段，就是要大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济、初级城市化社会转向高级城市化社会。之前的2006年12月14日，东莞市委书记刘志庚在参加珠三角六市领导座谈会时亦提出同样的思路，“经济双转型的总体方向，就是要从过去的资源主导型转向自主创新主导型，社会转型的总体方向，则要加快推进初级城市化社会向高级城市化转变。”