东莞城市面貌日新月异。（程永强 摄）

　　三、深刻的启示：

　　求真务实

　　20年艰苦奋斗，20载春华秋实。这其中，折射出的是东莞乃至整个珠三角地区从率先发展走向和谐发展的伟大变革，浓缩出的是中国特色社会主义事业高歌猛进的光辉历程，凝结出的是开拓创新的先行者们解放思想、矢志探索的创业精神。20年的创业实践，雄辩地证明了中国特色社会主义道路的正确性；20年的奋斗历程，为东莞的长久发展奠定了坚实的基础；20年的精神积累，为东莞继往开来提供了有益的启示。

　　1、必须坚持解放思想，走创新发展之路。党的十一届三中全会的伟大胜利，是以思想解放，冲破禁锢为先导，重新确立了解放思想、实事求是的马克思主义思想路线而取得的。建市20年来，东莞在中国特色社会主义理论体系指导下，不断从实际出发，解放思想、大胆实践，同时适应新形势，不断创新发展观念和发展思路，从而使东莞保持较快的发展速度，不断增强综合实力和整体竞争力。如1978年引进了全国第一家“三来一补”项目后，直到建市之初，面对各种思想障碍和非议，东莞深入学习党的改革开放政策，客观地分析形势，大胆地试，大胆地闯，及时抓住世界经济特别是亚太地区经济发生新变化所提供的有利机遇，积极接纳来自香港乃至亚太地区的经济辐射和产业转移，大力发展“三来一补”业务，逐步提高经济发展的层次，实现了经济社会的持续快速健康发展。1994年，东莞根据高速发展遗留的问题，提出了“加强管理，巩固改革开放成果”的目标，全市迅速掀起了增收节支，增资减债的热潮。2006年以来，针对部分干部群众中存在的封闭保守、小富即安、不思进取的陈旧观念，东莞积极倡导“五破五增”（即破除骄傲自满思想，增强居安思危意识；破除因循守旧思想，增强勇于创新意识；破除封闭自给思想，增强开放合作意识；破除急功近利思想，增强乐打基础意识；破除贪图享乐思想，增强励精图治意识），不断推进思想解放和观念更新，着力形成开明开放、创新创业的浓厚氛围。以上各个阶段的发展目标，都是坚持解放思想、实事求是，根据本地经济社会的发展状况，创造性地提出来的，较好地促进全市向更高的层次迈进。回首这20年，解放思想是贯穿始终的主旋律。20年中的每一次社会重大变革和进步，无不以解放思想为先导，进而成为引导社会前进的强大力量。实践证明，解放思想、创新观念永无止境。只有不断解放思想、开拓创新，不断挖掘潜力、创造优势，才能实现发展的跨越。

　　2、必须坚持改革开放，走全面发展之路。作为改革开放的前沿地区，东莞经济社会发展所取得的一切的成绩，都源于党中央的改革开放政策。历届领导班子带领全市人民不断改革创新、扩大开放，把中央、省市委的部署和东莞实际相结合，高举旗帜，打改革牌，走创新路，唱开放戏，在改革开放方面走在全省乃至全国的前列，极大地推动了经济社会发展。可以说，改革开放是东莞的立市之本，发展之基，腾飞之源。建市20年来，东莞抓住港资、台资以及国际大企业转移的三次重大机遇，大力发展外源型经济，从早期利用农村祠堂、会堂、饭堂等简陋场地办工厂搞加工，到逐步积累资金修公路建标准厂房办大企业，再到近年来发展园区经济推进转型升级，全市外源型经济一步一步地从低级向高级不断提升，内源型经济不断成长壮大，发展基础更加稳固，综合经济实力不断增强。与此同时，东莞坚持以放开促发展，重点从投资领域、要素市场、用人渠道、企业经营权等方面入手，放开政策限制、体制束缚、资源配置，发挥市场的作用，调动企业的积极性和创造力，最大限度利用各种机遇和资源，使微观经济不断获得发展动力，造就了充满生机蓬勃向上的发展局面。2003年4月，中共中央政治局委员、时任广东省委书记张德江同志视察东莞时指出，“东莞翻天覆地的发展变化是广东改革开放的一个精彩而生动的缩影，也是中国改革开放的一个精彩而生动的缩影。”实践证明，改革开放是活力之源、富强之路。

　　3、必须坚持又好又快，走科学发展之路。改革开放以来，东莞通过大力发展外向型经济，实现了经济社会的高速发展。可以说，20年来，东莞经济发展最大的一个特点就是“快”字。然而，当经济达到一定规模和水平后，继续沿袭过往相对粗放的发展模式，不仅资源难以支撑，环境容量也难以承受，长此下去经济社会发展将难以为继。进入新世纪以来，伴随党中央提出科学发展的理念，东莞深刻把握科学发展的实质，按照全面、协调、可持续的要求，着力推进经济社会的转型与创新，依靠科技进步、结构调整、优化配置、加强管理以及提高劳动者素质推动经济增长，不断提高经济整体素质和发展质量，实现好字当头，好中求快，又好又快。如东莞积极推进结构创新，抓住结构调整这条主线，不断对产业结构、产品结构、企业组织结构和生产力布局进行调整优化。积极推进科技创新，开发建设松山湖科技产业园、虎门港、东部工业园和东莞生态园，加强以企业为主体的技术创新体系建设，推进产学研合作，大力发展民营科技企业，促进科技与经济的紧密结合。2003年4月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在东莞考察时，对东莞“打基础、办实业、走正道”的发展道路给予肯定，要求东莞加快发展、率先发展、协调发展，创造出更多的经验。实践证明，又好又快，科学发展，这是东莞建市20年来最基本的经验，也是今后建设富强和谐新东莞的重要基础，必须适时调整经济结构，增强自主创新能力，转变经济发展方式，才能夯实发展基础，提高发展质量，增强发展后劲，实现全面协调可持续发展。

　　4、必须坚持以人为本，走和谐发展之路。建市20年来，东莞历届领导班子都高度关注民生问题，无论是政策的制定，还是措施的落实，都把人民群众的根本利益放在首位，注重用发展的成果造福人民。20年来，伴随着快速工业化和城市化步伐，东莞人口规模迅速膨胀，并形成了一个有别于国内大部分地区的人口结构，本地居民和外来人口严重倒挂。在这座近千万人口的城市里，“五湖四海”，成分复杂，社会各阶层和群体之间如何和睦相处、能否和睦相处，成为东莞和谐发展的基石和难点。为此，东莞在大力发展经济的同时，把注重民本、关注民生、善解民意、促进民和放到突出的位置，特别是近年来，市委、市政府以狠抓社会治安、推进就业创业、保护合法权益、完善社会保障等为着力点，连续几年实施“民心工程”，解决群众“一保五难”问题，让改革发展成果惠及全体人民，推进各社会阶层、各利益群体之间的融合，使各个群体“各尽其能、各得其所、和谐相处”。实践证明，只有把发展为了人民作为最根本的工作导向，把发展依靠人民作为最根本的工作方法，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众真正享受到改革发展带来的成果和实惠，才能极大地调动和保护人民群众的积极性和创造性，获得最广泛的群众基础。

　　5、必须坚持党的领导，走永续发展之路。建市20年来，东莞注重用党的最新理论成果武装各级领导干部和广大党员，不断加强党的思想、政治、组织和作风建设，充分发挥各级党组织的领导核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把方向、谋全局、抓大事，善于把握时代发展要求，正确制定经济社会发展战略。东莞之所以取得今天的成就，靠的就是不断改革，靠的就是不断创新，特别是造就了一支朝气蓬勃、积极开拓、奋发有为的干部队伍。全市各级党组织始终站在改革开放的第一线，他们凡事力求先人一步、胜人一筹、快人一拍，用新的理念指导新的实践，用新的办法破解发展难题，始终站在时代发展的前列，在开拓中进取，在创新中发展。他们始终坚持事业为上、责任为重、工作为先，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，真正把心思凝聚到事业发展上，把精力集中到工作落实上。许多经济发展快的地方，领导干部坚决贯彻党的路线方针政策，带领群众千方百计发展经济，群众生活改善，集体积累增加。在这些地方，党的威信高，党群、干群关系都比较好。一些经济发展缓慢的地方，往往是干部贯彻党的路线方针政策不坚决，没有结合自己的实际，经济上不去，群众对干部意见大，党的威信下降。实践证明，只有不断加强党的建设，全面提高党的执政能力，始终保持党的先进性，才能创造出经得起历史、实践和群众检验的一流业绩。（作者：中共东莞市委政策研究室）