可持续发展要着眼当前

　　如今东莞讨论的可持续发展问题，并没有离开当前，空谈远景，而是归结到了“转型”二字上。

　　“产业转移轮不到我们来计划！”冼周恩说，这是宏观形势使然。得益于十几年来的逐步“清污”、逐步调整，石龙镇目前大部分企业都属于高新技术产业。产业层次本身已比较高，因此冼周恩认为，留住这些企业本身就是对将来的发展前途负责，所以石龙早早就开始了留住企业根系的工作。

　　“人能留，企业就能留。在这里扎根30年，我们就不怕它走！”冼周恩自信地说。

　　城市定位

　　制造名城　绿色新城

　　省委书记汪洋曾表示，广深两地不能再跟国内其他比，要跟新加坡、首尔叫板。东莞又将作出怎样的抉择？对此，刘志庚表示，东莞的发展不一定限于某座城市，东莞要根据自己的需求多方面学习，比向新加坡学习城市管理、向硅谷学习高新行业的发展。东莞要不断的学习，取各城市之长。

　　李毓全告诉记者，东莞早在前些年就把自己定位于“国际制造业名城”。东莞今年的经济工作将主要是优化产业结构，其中又以信息产业为突破做强高新技术产业，吸引IT企业集中在东莞设立研发机构和企业总部。这和“国际制造业名城”并不冲突。

　　此外，李毓全补充道，东莞五年前就提出要打造“绿色新城”。今年环境治理的重点是东莞水系，特别是河涌、东江流域、河堤绿化以及景观工程，预计将投入20亿~30亿元。

　　放眼世界

　　制造业中心变身现代经济中心

　　苏格兰：30年痛苦转型记者越洋连线采访苏格兰转型秘笈

　　苏格兰历史上是英国重要的制造业中心，但在上世纪80年代开始实施转型，经历了近30年的痛苦期之后，现代经济结构基本建立。“现在苏格兰已经实现了从传统制造业中心到现代经济中心的成功转型！”中国驻苏格兰爱丁堡的外事官员冯军接受本报记者越洋连线采访时说。

　　冯军曾对苏格兰从英国的制造业中心转变为目前的现代经济中心的途径做过专门调研。他告诉记者，目前苏格兰经济结构以第三产业为主，尤以金融服务业、生命科学、清洁能源产业、教育业和旅游业最为发达。

　　越洋人物专访

　　记者：苏格兰成功的转型是如何实现的？

　　冯军：首先关闭和转移旧有产业，包括煤矿、纺织业、初级制造业等，将相关人员培训分流进入第三产业。然后对剩余的旧有产业加大投资，帮助其向高科技方向发展。接着鼓励小型私营企业进入市场，吸纳劳动力，创造就业机会。

　　同时，政府政策向高科技、清洁能源、生命科学等领域倾斜，鼓励企业与大学等研发单位实现投资与技术的结合，加强研究的市场导向性。

　　无论哪个政党上台，苏格兰对清洁能源产业的支持都是不遗余力的。今年是苏格兰政府换届选举，选前我就注意到，所有的政党在公布竞选策略时都将发展清洁能源列为重要内容。

　　记者：对东莞的经济转型你有没有具体建议？

　　冯军：经济转型的过程中必定会承受阵痛，人员的更新换代也是个很大的阵痛。东莞如果改造现有制造业，有优势的一点是当地制造业从业人员大都是外地籍人士，因此在再就业和社会保障方面的顾虑要小得多。

　　但如何吸引新兴产业的从业人员是个问题，归根到底还是要有利润。如果新兴产业比制造业有利可图，转型就相对容易。我们可以尝试像从前开设经济开发区那样开设第三产业发展区域，通过各种政策或吸引外来经济体，或鼓励本地企业转型，逐渐代替低端制造业发展。

　　另外，各大学的实验机构也可以想办法吸引过来，他们的研究成果哪怕只有十分之一用于生产都了不得。世界各国的高科技发展中心，都是靠着有高校的技术支持。

　　苏格兰新兴经济有相当一部分具有自己的特色，比如教育业，它的教育业是欧洲最古老的；还有高尔夫服务业，它是高尔夫的发源地，这些产业与英联邦其他成员是有差异性的。这就提醒我们转型时要看清楚自己的特色和优势何在，避免出现区域内的严重同质化竞争，导致与周边城市拼政策，最终两败俱伤，削弱自己的竞争力。

　　记者：转型之后服务业比例增大，它靠什么生存呢？

　　冯军：服务业其实是基于制造业基础上的，经济转型并不是说完全不要制造业了，而是指制造业的转移和升级。比如，把东莞不再鼓励发展的产业转移到内地，那么，东莞总部和内地工厂之间的物流就可以催生新的产业。再比如，随着产品的升级，研发新产品也需要建立相关机构，把东莞建设成为为制造业提供各种服务和支持的中心，这也是一种转型。就像美国耐克公司，它的转型并不是说它完全放弃了生产鞋，那样的话它一天也生存不下去，而是将生产转移到中国，自己保留研发和物流分配部分，既把核心技术控制到自己手中，还能免去制造业在本土带来的负面效应。

　　国内流行一个词叫作“总部基地”。东莞作为各种制造业公司的总部基地也不是不可能，总部的工作人员本身又是一个庞大的服务业市场。东莞那么多企业和国外的厂商有业务关系，相关咨询业应该很有市场才对。（记者李少威 韩治华 章练辉 潘彧 潘勤毅 于梦江 唐红杰 通讯员 陈淦林）