商贸东莞 　　

　　“商贸东莞”、“城市东莞”、“和谐东莞”都是新世纪初提出并同步推进的工程。

　　东莞的商贸发展较不平衡，莞城、虎门、厚街等镇街发展较早，以虎门来说，上世纪80年代开始，以小型的服装市场起步，镇委、镇政府以共担风险的方式搭建平台，促进了服装市场的快速发展，形成了颇具规模的南派服装市场，并带动了整个商贸市场的发展。目前，虎门的商贸业已进入成熟期，有进一步大发展的基础和条件。为此，虎门将城市发展定位为“现代化南国海滨港口商城”。

　　进入新世纪，东莞加快了商贸发展步伐，商业市场获得了快速发展，第三产业的地位越来越突出，三大产业的比例从2000年的6.37∶55.36∶38.27变为2005年的1∶56.5∶42.5。

　　商贸东莞是“四项东莞”工程之一，以大力发展现代商贸服务业，加速经济结构调整，使东莞尽快从一个工业城市向一个工商业城市转变。实施“商贸东莞”工程，有助于加快东莞城市建设，推动全市经济快速协调健康发展。市政府印发了《关于实施“商贸东莞”工程的意见》，“商贸东莞”工程再次加速。计划从今年起，每年财政拨款3000万元来打造“商贸东莞”工程。打造“商贸东莞”，将重点建设虎门港、大京九和松山湖三大物流基地，着力打造会展品牌，扩大虎门国际服装交易会等品牌的规模和影响，把东莞打造成区域会展中心。

　　 城市东莞 　　

　　一直到上世纪末，描述东莞最常见之一的话是“经济发达，城市建设滞后”，东莞是“大农村、大工厂”之说，成为东莞人之“痛”。市委、市政府也及时看到了城市建设无法满足工业化、城市化的要求。

　　进入新世纪时将城市建设作为一项重大决策放在发展的重中之重的地位，尤其是2001年，我市城市建设开始翻开新一页，这一年，市委市政府提出了“一网两区三张牌”工作目标，而“城市牌”作为带动这一工作目标实现的“旗舰”扬帆起航。经过充分的调研，将东莞城市发展定位为“以制造业为特色的现代化城市”，专门聘请了包括中国城市规划设计院、同济大学建筑设计研究院、清华大学建筑设计研究院、华南理工大学建筑设计研究院、东南大学建筑设计研究院、北京市政设计研究院、深圳市政设计研究院等几十所全国知名设计单位，以“一中心多支点组团式城市”和“一小时生活圈”的理念规划和建设。全市各镇也完成了整体规划的编制。

　　为推进城市化进程，2004年起全市开始实施“村改居”工程，日前，一些镇已顺利完成了这一城市化进程的关键工程。而且为了从“人”的层面真正实现城市化，市委从提高人的素质这方面做了大量工作。2004年开始实施创新发展能力“五大工程”，包括创建学习型城市、塑造现代市民、强化城市亲和力、打造城市文化品牌、建设现代城市传媒。

　　东莞为地级市直辖镇，在经济发展上给予各镇以充分的自主性，使各镇的经济都获得了飞速的发展。但现在东莞的工业化进入成熟期，如此分散的管理不利于经济更高层次的发展。更为重要的是，镇街“各自为政”的现状对发展城市极为不利，为此，市委、市政府已着手准备区域整合，必将进一步加快东莞城市化进程。

　　 和谐东莞

　　 党的十六大提出了树立科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大战略。建设和谐社会，必须以科学发展观为指导，以经济发展为基础和条件。东莞的经济发展已为构建和谐社会提供了较坚实的基础和条件。当然，经济的发展、社会的转型，又给东莞带来更多的不和谐因素。因此，东莞已进入和谐社会的建设期，而且可以预见，和谐社会的建设将是东莞今后相当长时间最重要、最艰巨的任务。目前，东莞正在以下几方面推进和谐社会的建设。

　　（一）创业东莞。 创业东莞是“四项东莞”工程之一。创业东莞工程是推动经济社会从不均衡发展向均衡发展转变的措施，也是缩小收入差距、实现利益公平的基础。近几年发动社会投入近1000亿元“建城、修路、整山、治水”，改善创业环境。今后将一是重点解决农民结构性失业问题，计划每年培训1万人左右，推荐就业2万人左右，帮扶欠发达镇、村和困难群众加快发展。二是引导本地人转变创业模式，变“出租屋型经济”为“实业型、创业型经济”。三是解决外来工的就业、创业问题，加速外地人融入当地生活。

　　（二）平安东莞。 平安是和谐的基础，近年来东莞加大投入、增加警力、强化力度打击各种违法犯罪活动，实施打造“平安东莞”工程。但是东莞社会的多元化、复杂化使东莞的社会治安形势一直比较严峻。群众的满意度较低。今年以来，市委市政府下决心切实解决社会治安问题，市委书记刘志庚在年初提出“社会治安年内必须明显好转，否则市委市政府要向市民道歉”。8月份起在全市范围内掀起了“治摩治吧”的风暴，严禁外地摩托车上路，取缔了绝大部分黑网吧，“平安东莞”工程初见成效，社会治安案件大幅度下降（大约下降了30%），群众的满意度有了较大的提高。

　　（三）人居东莞。 近年来，市委市政府从完善城市基础设施、环境的净化、绿化、美化等方面大力改善人居环境，开展了规模很大的“四清理”、“五整治”工作，致力于使东莞成为“宜业宜居”的城市。2005年中国城市论坛上，北京国际城市发展研究院首份《中国城市生活质量报告》，东莞位列“2005中国城市质量排行榜”第2位。

　　（四）文化东莞。 近年来，东莞实施新的文化发展战略，实施“五大工程”，全力打造文化新城，充分利用文化艺术这一载体来推动和谐社会的建设。

　　一是广场文化方兴未艾。 2005年，全市共有文化广场447个，这些广场已成为群众包括广大外来人员参加文化娱乐活动的巨大平台，呈现出“节日有晚会、月月有比赛、周周有活动、天天有舞会”的繁荣局面。不少文化广场在外来人员心目中已经成为“品牌”、“软件”，成为就业时的选择之一。如虎门大宁文化广场，各项文化设施一应俱全，塑造了现代农村文化品牌形象，成为教育青年、服务青年、鼓励青年成长成才的重要阵地、成为外来工融入大宁的“磁场”，2004年广东省文化传播学会等单位在大宁举办了“文化与社区零距离研讨会”。

　　二是致力于打造文化活动品牌。近年创办的“文化周末”、“都市彩虹”、“文化高地直播车”、“文化艺术节”、“共享文化阳光”等文化活动品牌，提升了东莞文化发展的层次。

　　三是举办读书节，推动城市阅读。 从2005年开始举办每年一届的读书节活动，各镇也相应举办，形成倡导整个城市开展阅读、形成学习型城市的氛围，提升城市文化，推进和谐社会建设。