通用食品公司开了大投资的头

　　记者：一开始来东莞的企业都不大吧？

　　萧：是啊，一开始来的很多都是小港商，像最早开始“三来一补”的太平手袋厂，投资只有几十万元。很多大厂商也想进来，但不敢进行太大的投资。比如诺基亚，1984年就由香港分部派了一个人回来考察，要和我们的电信部门合作。“加工办”研究后，决定在当时县电风扇厂和诺基亚合作搞一个小车间，加工一些通信产品的配件。在合作中，诺基亚公司看到东莞的投资环境不错，后来才慢慢加大投资。

　　记者：在您印象中，第一个到东莞进行大投资的企业是哪个？

　　萧：1983年后，开始有大的投资来到东莞，最有影响的一家，应该算是东莞粉厂和美国通用食品有限公司合办的东美食品公司。当时通用食品是世界上最大的食品企业，而东美公司也成为东莞乃至广东省第一家合资企业。

　　当时的背景是，国有老企业东莞粉厂想要技术升级，提高开拓生产的能力。而通用食品公司也想到中国来试水，慢慢开拓中国市场。我们和对方谈判后，决定由美方提供部分关键设备，采取合资经营的方式，开办一所生产淀粉系列产品为主的食品企业。

　　1983年3月份，东美公司正式投产，当时合作方式是这样的：公司总投资598万元，中美双方各占50%，合作期限15年。公司实行董事会下的经理负责制，董事会成员由双方对等派出组成，董事长由中方出任，而总经理的职位由中美双方轮流出任。

　　投产当年，东莞粉厂原有的生产能力就提高了10%以上，而且在设备运转还不够正常的情况下，就实现了利润26万元。到了1987年，实现利润已经超过100万元，创汇51万美元，让合作双方都比较满意。

　　东美公司的成立，还有更深远的意义。当时雀巢公司是通用食品的主要竞争对手，他们看到通用食品的成功，也想来东莞发展，便开始和东莞谈判，最终让雀巢东莞工厂成功落户。可以说，东美公司的成立，起了筑巢引凤的作用。

　　谈判两年半  抱得雀巢归

　　记者：从东美食品公司开始，大企业才开始集中到东莞来投资，你觉得是什么原因？

　　萧：很多世界上知名的企业来东莞投资，与东莞的通关环境分不开。当时由于走私泛滥，九龙海关不得不每出入一辆货车都要清账，给外商带来了很多不便，但当时在东莞投资的外商却可以每个月才清账一次。为什么这样呢？是东莞的报关工作和反走私工作做得好，每个季度我们都和海关开一次会议，研究如何配合他们反走私。

　　很多大品牌在内地投产，最担心的是内地工厂会偷偷多出货，然后拿出去走私。而东莞在这方面抓得很严，由于市场秩序良好，也让这些企业放心投资。

　　我记得，80年代某些特殊产品出口时，需要向海关申领一种“信用证”贴在上面，通关时才能够放行。整个广东只有东莞的厂家可以享受免贴“信用证”的待遇，这是东莞投资环境良好的有力证明。

　　记者：您刚才提到，是东美食品厂引来了雀巢公司，当时他们是怎么跟你们联系的？

　　萧：雀巢公司一开始在东北已经有了一个工厂，但看到通用食品进来东莞后，他们也想开拓南方市场，于是从1986年开始和我们谈。一开始的时候，是雀巢香港公司的人过来跟“加工办”谈的。谈了之后，觉得有戏，就由雀巢的亚太总部派人过来，但随着双方谈判进一步深入，又由瑞士总部派代表来和东莞谈，最后谈了2年多，才终于谈成。

　　记者：您刚才说过，“加工办”的作用是当天谈判，当天审批。但跟雀巢谈判却用了两年多时间，是不是遇到很多波折？

　　萧：大的波折没有，但瑞士人很仔细，合作的细则我们都是一点一点慢慢细化的，所以时间拖得比较久。我记得，雀巢一开始并不是想做“三来一补”，也不打算搞合资公司，而是想全部独资。但当时的政策环境不允许，需要我们在这边找个国有企业与雀巢合资，我们考虑后，让当时的东莞糖烟酒公司作为甲方，和雀巢合资。直到后来政策环境允许了，雀巢东莞公司才慢慢变回独资企业。

　　当时谈的事情很多，启动资金、利润分成、人员分工等问题都谈得很细。而雀巢公司最看重的还是选址和原料。当时雀巢公司要求，厂址要选在交通方便，没有工业污染的地方，双方一起挑了好多地方，才选择了现在南城莞太路旁的厂址，为了配合雀巢厂投资，原来在附近的几家工厂都搬走了。此外，广东并没有产咖啡豆，雀巢专门在云南种植和收购，才解决了原料问题。

　　虽然谈判时间久，但双方一直谈得很愉快。我还记得，时任县长郑锦滔有一次带队到香港和雀巢公司谈判，中午吃饭的时候，本来从小路走到餐厅只要10分钟。但雀巢公司为了表示诚意，执意派来一个车队，一定要我们坐车去。结果车一上大路，就遇上了塞车，整整堵了一个多钟头才到餐厅。（笑）不管怎么说，最后雀巢厂终于在1988年建成了，这也是当时东莞引进的名气最大的企业。

　　记者：从80年代中期开始，外商蜂拥来东莞投资，像交通、电力这些配套设施能不能跟上？

　　萧：外商来投资，和东莞市政建设的初步完善是相辅相成的。1985年的时候，县政府就专门在虎门建了一个发电厂，专门供合资企业发电，初步解决了用电问题。而1988年开始，莞龙、莞惠、莞长和东宝四条主干道及13条干道相继建成，也大大缓建了企业出口的运输问题，当时东莞的基建在广东是首屈一指的，也吸引了更多外商来投资。

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　　回顾过去20多年所走过的道路，东莞市利用外资，发展外资型经济大致经历了以下三个阶段。

　　1、起步启动阶段（从1978年到80年代前期）：1978年8月底，广东省，也是全国第一家来料加工企业——太平手袋厂在东莞市虎门镇正式成立，尽管其规模极小、设备落后、产品低档，但却掀开了东莞利用外资的序幕。

　　2、迅速发展阶段（从80年代中期到90年代初）：在这个时期里，东莞市制定并实施基础设施适度超前发展战略，不断改善水、电、道路交通、通讯条件，逐步缩短了东莞与海外市场的时空距离，不断增强吸引外资的承受能力。这一时期，东莞市利用外资得到空前发展。

　　特别是从80年代末开始，东莞引进香港上市公司、国际性大企业，建成了一批投资规模大、技术先进的骨干企业，如伟易达电子、新科电子、裕元公司、生益公司、东华机械、嘉顿食品等，形成了以轻纺工业为主体，以纺织、服装、电子、机械、食品为支柱的外资型企业群体。

　　3、巩固提高阶段（1992年到现在）：1994年，东莞市委、市政府宣告基本实现农村工业化，号召全市人民开展“第二次工业革命”。在这个时期，东莞市投资环境日臻完善，按照“积极合理有效地利用外资”的方针，把招商引资的工作着眼点逐步转移到欧美、日本、南韩、台湾等工业发达的国家和地区，增加外源型经济的发展后劲。　　

　　据不完全统计，在全球最大的前100家工业企业中，已有13家在东莞市投资设厂或进行技术合作，他们分别是：日本日立、韩国三星、美国杜邦、瑞士雀巢、荷兰菲利浦、德国赫司特、日本NEC、新日铁、索尼、法国汤姆逊、日本住友金属。此外，还有一大批国际著名企业如美国金霸王、英国太土、芬兰诺基亚、日本三洋、TDK、美能达、阿尔卑斯、万宝至、佳能、韩国亚南、澳大利亚西斯尔、邓普禄，以及港台一批上市公司。