三次修编

　　总体规划范围扩至100平方公里

　　记：东莞第一个总规的规划期限是到1990年，但仅仅3年之后，又重新修编了总规，为什么？

　　黎：东莞的发展非常迅速，原来规划的各项指标，仅仅过了3年，就提前实现了。于是，又着手编制了东莞市城市总体规划（1985－2000），范围是70平方公里。（笑）这个规划仍旧非常“短命”。东莞在1988年建市，经济发展速度太快了，总体规划不得不进行第二次修编，就是后来的东莞市城市总体规划（1989-2010），范围扩至100平方公里。

　　记：这个总规就是建市之后的第一个总规了，它与原来的莞城总体规划相比，有哪些变化？

　　黎：原来的莞城总体规划，虽然初步规划了在哪些地方建房，在哪些地方修路等等，也发挥了一些指导的作用，但总体来说，其实是落后于形势的。虽然都是手绘图，但建市之后的总规，编得比原来好多了，水平也更高了。

　　（这时，黎成让市城建档案馆的工作人员，找出了同样用厚厚的牛皮纸装着、同样发黄、但比上一本稍新的东莞市城市总体规划（1989-2010）的说明书。黎成细细地读着。）

　　黎：你看，这份规划书是东莞成为地级市后的第一份规划，是由省政府批复正式出版的，而莞城总体规划书是由惠阳地区批复的，是城镇性质。对比莞城总体规划书，最明显的变化是，从一个城市的发展去考虑很多问题了，特别是新增了市城镇体系的规划内容。

　　东莞市城市总体规划（1989-2010）的成功，主要得益于两点：一是这时已经有了编制规划的实践经验；二是人力充实，这时我们引进了几个大学生，当时这几个大学生是建筑系的，其中不乏中大等名牌大学的，懂得规划方面的专业知识。

　　（如今，这些大学生已经成为市城建规划局的主要骨干，目前还在担任主要职务。）

　　规划期限8年、15年、21年

　　东莞规划意识走向超前

　　记：对比3个总体规划，不难看出，第一个总规的期限是8年，第二个是15年，第三个是21年。你能解释一下吗？

　　黎：这是由当时的经济水平和发展情况决定的。那时，眼光没有那么长远，也预测不到经济发展情况。后来东莞发展迅猛，在规划期内就突破了预订的目标，所以规划期就越来越长了。

　　这3个规划中，后面的其实都是对前一个规划进行修编的结果。在这个过程中，每一个规划的修编，都有很多张规划图要描绘，都要反复推敲、几易其稿，才能最终成稿。

　　由于当时编制者的目光和学识所限，如果规划得太超前了，不一定会通过。建市前后，我们就提出把107国道从10米左右拓宽到60米，但当时有领导说用不了60米，而现在107国道在东莞境内全程都是60米。

　　记：你参与的这3个规划的修编过程中，有没有一些故事和我们分享？

　　黎：建市之后，有一位来自联合国派来的专家加入了我们的工作。他叫彭佐治，祖籍湖南，是美籍华人。当时他对我们进行的规划指导上做了两件事，一个是关于拆楼的；一个是关于建楼的。

　　当时，有领导想拆掉西城楼，理由是使两边的道路连通，更加好走，而城建规划局出于对文物保护的需要，希望把西城楼留下来。最后，我们请这个联合国专家出面协调。据我们了解，外国专家是非常重视文物保护的。这一招真管用，西城楼就没拆成。（开心地笑）