老市长郑锦滔：

　　东莞升格地级市过程很顺利

　　“东莞从县改市，这20年的确是发生了意想不到的变化”。得知我们要采访关于“建市20周年变化”的话题，郑锦滔连夜写出了6页的文字材料，上面详细列举了东莞这20年的变化对比。

　　当他从外套的内口袋里小心地掏出这6页纸时，我们仿佛看见了上世纪80年代末，这位当时的东莞市长如何事必躬亲，亲自跑北京谈审批、跑香港银行贷款、跑陕西挖人才的情景。

　　这次访谈持续了两个多小时，老人忆起当时的情景如数家珍。谈及东莞今天的富饶，郑锦滔面带自豪的表情：“现在谁还敢说东莞没文化？”

　　早前东莞工业是“氮化水”

　　记者（以下简称记）：1988年1月7日，国务院国函6号文批复广东省人民政府，批准东莞升格为地级市，当时你是东莞市市长，当时的情形是怎样的？

　　郑锦滔（以下简称郑）：是的。为了东莞能建地级市，我们努力了很久。最后终于批复了，赶在了中山之前。过了不久，中山也建市了。

　　记：建市的过程遇到了什么曲折？

　　郑：1985年，东莞的来料加工发展得很快，但外界对我们的印象还是农业县，这不适应东莞的发展需要。1985年，我们召开了联席会议，大家很赞成东莞由县改市。接着立即打报告，上报给省。刚开始，我们是以市政府的名义报的，没想到这不符合程序，报告被退了回来。正确的程序是以东莞民政局的名义上报给省民政厅，民政厅再上报给国家民政部。我们只有重新打报告，过了不久，中央民政部就派人来调查，从居民人口、学校、医院等各个指标核查，各个指标都符合，东莞很快由县改县级市。

　　到了1987年，我们仍然感到县级市也难以适应东莞发展。这时候我们有经验了，仍由市民政局给省打报告。接着，省领导前来东莞调查。最后是中央民政部的处长高岩等领导来调查。他们看了市区、虎门等几个地方，都认为东莞的经济发展很猛。虽然我们当时在人口等方面稍有欠缺，但在民政部领导的帮助下，还是顺利通过了调查。在1月份就传来了好消息：东莞升格为地级市。总的来说，还是很顺利的。

　　记：建市对东莞来说意味着什么？

　　升格为地级市，对东莞整个经济社会生活都起了很大的作用。首先是东莞市对内对外的影响更大了。当时东莞经济主要以对外为主，外界对一个县和一个市的看法完全不同，特别是外商、港商、台商，这方面影响比较大。

　　记：对内的影响有哪些？

　　郑：建市之后，国家赋予我们的权利大了，很多事情的审批、处理解决都不一样了。好比我们要做一个来料加工的项目，3000万元以下的都可以直接自己审批，这在原来是不行的。此外，对土地的使用、对基本项目的审批等都可以自己解决了。香港人说，时间就是金钱，效率提高了，投资者对我们有信心了，也愿意来东莞投资。

　　建市对东莞的统一开发、统一建设、集中资源的使用等方面，也起到很大的作用。建松山湖、东部工业园、东部快速两边综合开发、虎门港口，这在东莞还是县城时是不可能的。

　　建市之前，东莞的工业主要是来料加工，都是比较低档、规模比较小的，产品技术比较落后，附加值比较低——但那时这已经不错的了，因为原来根本没有工业嘛。（笑）早前我们说东莞的工业就是“氮化水”。所谓“氮化水”，就是氮肥、化肥、水泥。

　　现在不一样了，20年过去，东莞已经成为制造业名城。电子、机械制造、化工、食品、服装、信息工业等，发展水平都相当高。