尽管去年东莞经济继续“又好又快发展”，并进入富可敌省的“3000亿俱乐部”，但是回首2007年，最让人关注的不是GDP数据，而是东莞在提升软实力方面的努力。而在提升软实力上，关爱新莞人的影响最大，引起社会多方的关注。

东莞“外来工”有了新名字——新莞人

　　外来工有了属于自己的名字
　　
　　东莞有800多万非户籍人口，其中绝大部分曾被称作“外来务工人员”。东莞没有忘记曾经风雨同舟、来自天南海北的兄弟，要让来自五湖四海的人在东莞同享一片蓝天。

　　2007年4月16日，一个注定要载入历史的日子。这一天，东莞召开党政领导班子联席会议，确定“新莞人”为800多万在莞务工人员的新称谓。从这一天起，政府的公文中不见了“外来工”的踪影，代之以“新莞人”。

　　在此之前的10多年中，数以百万计的外来务工人员来到东莞，他们为自己和这个城市创造梦想，却没想到自己的名字如此繁多：“捞妹”、“捞仔”、“民工”、“打工仔”、“外来妹”、“外来人口”、“流动人口”，甚至是“三无人员”、“盲流”，总之，没有人把他们看成是东莞人，连他们自己也不认为自己属于这座城市。这些称谓被刻上了时代的印记，饱含歧视之意。
　　
　　政府出资培训新莞人
　　
　　在去年的东莞“两会”上，东莞市委书记刘志庚表示，人才入户的条件要适当放宽，要解决家属随迁问题。去年4月26日，东莞的全市人才工作会议通过了《东莞市事业单位聘用人才迁户暂行规定》。按照规定，符合规定的事业单位人才迁户，其配偶和未成年子女可随迁。在这次会议上，刘志庚还要求清除人为设置的障碍，疏通人才“绿色通道”。据人事部门调研，至少有1000多名事业单位聘用人才符合迁户条件。

　　引进人才是一个方面，现有新莞人的素质也需要提升。去年东莞启动新莞人培训工程。4月24日，新莞人培训工程在细雨中启动，东莞的目标是从去年起到2010年，在新莞人中完成45万人次的技能提升培训和40万人次的岗前素质教育，而2007年专项用于新莞人技能提升培训的资金将达6000万元。

　　东莞面临的困境是人才结构不够合理，高层次人才、复合型人才、高技能人才短缺。东莞要顺利实现经济社会双转型，必须加大技能人才和技师的培养力度。“十一五”期间，东莞计划技能人才数量应按年均12％左右的速度增长，到2010年，技能人才总量达到21万，技师人才数量的年均增长速度达到15％。

　　要实现这一目标，就要以提高技术应用能力为核心，加强技能人才培养。其实东莞一直重视对技能型人才的培养，不过将外来务工人员纳入培训范围，还是头一遭。这就意味着，新莞人可以和本地人一样享受到政府的资助性培训政策。

石排新莞人廉租公寓奠基

　　全力解决新莞人住房难题
　　
　　不少企业面临用工荒，为了稳定新莞人，去年年初，东莞市委书记刘志庚在做客南方网的“网尽两会”时表示，东莞将着手解决新莞人住房难问题，提出了建设廉租房和政府统租私人出租屋改建廉租房“两条腿走路”的工作思路。其中，第一个思路随着“石排新莞人廉租公寓”在当年5月16日的动工已经开始实施。东莞解决外来工的住房问题已经进入实践阶段。

　　根据《东莞市住房建设规划(2005—2010)》，“十一五”期间，东莞市将建设廉租房12万平方米，以利用旧房为主不用独立占地。用以安置1％的“双困”户籍人口家庭，即0.48万人2000户，户均建筑面积60平方米／户。

　　《规划》出台后，相关部门传出了消息，东莞将在长安、常平、大朗、虎门、石龙、樟木头、塘厦和麻涌8个中心镇为外来务工人员建设廉租房。东莞各地开始掀起了建设廉租房高潮，先是去年5月16日“石排新莞人廉租公寓”动工，接着是在五环路边上划地180多亩，建设20多万平方米的经济适用房和12万平方米的廉租房，作为市区廉租房试点。然后凤岗镇首个“新莞人廉租房工程”动工，南城亨美新莞人廉租公寓率先投入使用等。

　　在“石排新莞人廉租公寓”动工仪式上，刘志庚向在场的官员和记者表示，解决新莞人的住房问题，不能单纯靠新建廉租公寓，因为那样花费比较大，也可以由政府出面，把农民的出租屋统租起来，派专人管理，集中向新莞人出租。相关专家也表示，由政府统租出租屋改造成廉租房，一方面可以增加廉租房的覆盖面，解决更多新莞人的住房问题；另一方面规范了出租屋的管理，将有效消除治安、消防等方面的隐患；同时，也避免因新莞人入住廉租房对私人出租屋市场的冲击。
　　
　　部分公办普高开始招收非莞籍学生
　　
　　“每个孩子可以少交1000多元，两个孩子算下来能节省一大笔费用”，根据凤岗镇去年出台的一项新政策，凡在凤岗镇购买房地产公司或单项开发的商品房的新莞人，子女可入读镇公办中小学及幼儿园，并按本地生收费，林先生的孩子就在去年享受这一优惠，并就读于华侨中学。

　　在去年5月的全国农民工培训工作座谈会上，东莞市副市长李小梅称，2007年要为新莞人重点抓好10件事，其中要继续完善市镇统筹办学、两级管理体制，支持、鼓励民办学校规范发展，计划每年建设10所解决新莞人子女教育的学校，进一步统筹解决新莞人子女的读书问题。

　　2007年，部分镇区已经开始实施奖励优质民办学校的措施，后来这一做法考虑在全市实施。民办教育发展的总体目标就是要在纳入规范管理的基础上，与公办学校一视同仁。

　　另外，从去年开始，教育部门选取了部分公办普通高中作为试点，招收少量的本省非莞户籍优秀学生。当年中考结束后，东莞中学、东莞中学松山湖学校、东莞一中、市实验中学、市高级中学这五所学校共招收了28名本省非莞户籍且在东莞市读满三年初中的考生。有关负责人表示，招收少量的非莞籍优秀学生，对解决新莞人子女读书问题也有帮助。　　
　　
　　■2007年大事记　　
　　
　　◎1月8日——11日，东莞市第十二次党代会召开。本次党代会的主题确定为“推进经济社会双转型，建设富强和谐新东莞”。

　　◎1月26日，大岭山镇杨屋村一无牌无证废品塑胶回收加工厂发生特大火灾事故，造成13人死亡、5人受伤。

　　◎2月1日，2.5元票价的城巴下调为2元。

　　◎2月10日，全市公园免收门票。

　　◎3月8日，东莞首部大型原创音乐剧《莞香》创作正式启动，2008年《莞香》将作为东莞纪念改革开放30周年的龙头剧目推出。

　　◎4月11日，易建联乘坐南航CZ327航班直飞洛杉矶，正式踏上了他的NBA寻梦之旅。

　　◎4月16日，市委召开党政领导班子联席会议，对“外来工”新称谓进行专题讨论，最终确定“新莞人”为“外来工”的新称谓。

　　◎4月24日，东莞正式启动新莞人培训工程，计划从2007年一直持续到2010年，完成45万人次的技能提升培训和40万人次的岗前素质教育。新莞人将与户籍劳动力一样，享受优惠的资助性培训政策。

　　◎5月16日，石排镇新莞人廉租公寓动工建设。

　　◎6月28日，广东首座在遗址上建造的博物馆——东莞蚝岗遗址博物馆，经过近4年的筹划和建设正式开馆。

　　◎7月6日，省市县(区)见义勇为基金会座谈会在东莞召开，东莞市见义勇为抚恤金最高将达30万元。

　　◎8月，市区三条公交车、自行车并行专用道建成投入使用。

　　◎8月15日起，违法驾驶电动自行车上路将受罚。

　　◎12月12日，樟木头一咖啡厅发生火灾，10人当场抢救无效死亡，1人经抢救无效于12月24日死亡，8人在火灾逃生中受伤。