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2003年:“城市病”引发软环境思考 5000人大会热议城市管理
http://www.sun0769.com  2008年02月27日 16:02:26 东莞阳光网

  
  东莞治摩进程加速
  
  2003年8月18日,东莞市政府颁文规定:即日18时起,全市范围内停止新购摩托车入户,停办非粤S号牌摩托车过户,摩托车报废、遗失、被盗等也一律停止补发新牌。

  据当时交警部门的统计数据显示,1998年东莞出台大城区禁止摩托车入户的决定,此后市民开始在镇区以亲朋好友名义疯狂购买摩托车入户。1998—2003年5年间,东莞摩托车由24万辆增至71万辆,增加了43万多辆。2003年12月,东莞市府签署《关于在市区范围内禁止摩托车载客营运的通告》,规定从2004年1月1日起,市区范围内莞城等四个街道办一律停止办理市区摩托车载客营运业务,东莞治摩进程提速。  
  
  ■当事人访谈
  
  总站迁出市中心区早有计划

  讲述人:李先生(东莞市汽车客运站总经理)  
  
  2003年12月23日,为响应市政府的决策,由市交通局统筹安排,运作了14年的老汽车总站正式搬离了市中心区,与我们一样撤离中心区的还有其他9个汽车客运站。在现在万江四环路和新万道路交界处的新址上,与8家运输公司一起组建了现在的市交通集团有限公司,由我们市汽车客运站主要负责管理。

  此前,老总站所在地不到一公里的范围内,集中了总站、南城车站等三个车站,附近还有基业、智通两大人才市场这样人流相对集中的单位。站场条件很紧张,运转的压力也很大,车辆进出站十分缓慢,安全隐患也很多。由于人流混杂,盗抢骗等社会事件也比较突出。当时的总站还只主要负责长途客运业务,公交服务则在附近的一块露天场地进行。

  其实对于总站迁出市中心区,在此之前的几届市领导就有过这样的想法。曾经就在现在的火炼树那里规划了一块地,连推土机都过去推平一些山头了,但计划最终还是搁浅了。后来还考虑过在黄旗山附近建站,不过并没有切实去实行。

  搬迁到万江的时候,正临近春运。当时办公主楼没有修好,一些站场还正在施工中,只建好了一部分,旅客都在露天场地上排队买票。因为雨水的原因,站前的道路积了很多淤泥,每次我们去上班都必须穿高筒雨鞋,进进出出的汽车也都脏乎乎的。  
  
  记者观察
  
  城市管理需要全民意识  
  
  推进城市现代化,最容易陷入片面追求城市硬件升级的困境。当年的城市工作动员大会,在看到这样的苗头后适时召开,显得十分重要。

  如果说城市建设,更看重政府决策者的眼界和勇气的话,那么城市管理则主要考量的是他们的态度和执行力。一座城市就像是一盘棋,如何让棋局活起来,政府部门的运筹管理尤为关键。因此,当年启动“城市管理工程”的现实意义就是,政府履行职责从民本出发表达了改善出行、治安等城市生态的信念。但现在看来,那场大会的另一层意义也许更为重大。那就是,在东莞全市自上而下来了一次城市管理意识的自我觉醒。

  政府作为公共服务的提供方,有义务对城市进行必要有序的调控,但城市管理绝非是政府单方面的行为。作为公共服务接收方的个人,也有责任去维护城市管理的成果,培养城市管理的自我意识。交通、环保和治安等“城市病”,表面看来是一个技术问题,实际上它已经演化成为人和城市互动下的综合症。城市管理是一个系统工程,其服务主体和服务对象都是人,双方都必须从“人本”出发,城市管理才能真正出成效。

  因此,强化城市管理,需要全民意识。自上而下可以理顺制度和结构的关系,自下而上则可以保证秩序和功能的有效运行。东莞最近几年在城市管理上取得的进步,正是因为在强化政府服务意识的同时,加强了对公众的城市意识、环境意识和现代文明意识的培养,而东莞未来城市管理的长效机制也将是觉醒后的全民城市主体意识。(见习记者 刘进)



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来源:南方日报 编辑:刘鸿波
 
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