
松山湖的开发建设承担起东莞产业和城市升级的双重职责,也承载了“再造一个新东莞”的期望。 苏仕日 摄
进入2002年,东莞经济发展年均增速超20%已保持了20多年。当年7月各大媒体纷纷报道,东莞上半年GDP增速冠全省,外贸出口总额连续5年列全国大中城市第三位。然而,高层次人才不足、自主品牌匮乏和创新服务意识缺位等劣势日益明显,“台资北移”的风声也开始撼动整个珠三角的经济神经,东莞在未来竞争中胜算几何未可定论。而一场谋划从基地到名城、从制造向创造转变的热潮却在悄然涌动,开建“松山湖科技产业园”正是这场伟大转变中一支最活跃的力量。
1月奠基动工、4月主干道工程启动、5月亮相北京荣获“新锐”……这一系列动作都与这块72平方公里的土地息息相关。苏醒过来的松山湖,正在编织一个新东莞之梦。 一次东莞史上最大规模的整体搬迁 2002年1月10日,一向静谧的松山湖畔歌乐飘扬,马达轰隆。几台工程车和建筑机械同时启动,为松山湖科技产业园挖下了第一铲土。而此时,一直与湖为邻的大朗镇宝陂新村居民任兰芳还在跟她的老乡们好奇地议论,政府征一片荒山野岭做什么?
地处穗、港、深经济走廊中段,位于东莞市几何中心的松山湖,之前一直是东莞最大的一块未被开发的处女地,因山水和人文出众,堪称东莞界内的“世外桃源”。但在任兰芳等人的记忆里,在这片8平方公里的水域风景之外,茅草丛生的荔枝林以及四处散落的鱼塘和养猪场同样令人印象深刻。工业化程度低,村落的布局分散,居民的住房低矮简陋。一切都与这一方桃源景色格格不入。2001年7月,72平方公里的红圈划定后,这里开始面临全面改造。
任兰芳和她的老乡们也逐步从那里搬出,旧村很快被拆除。后来统计显示,松山湖园区工程当年征地面积56.7平方公里,共涉及3个镇、26个行政村和4家国有单位,总计4500多人。搬迁工厂50余家,8个村庄被整村搬迁。“这是东莞历史上最大规模的一次整体搬迁”,园区房管局的工作人员叶镇慧曾在接受媒体采访时说。
与拆迁速度相比,松山湖的建设速度也十分惊人。从1月奠基动工到年底,园区的总体规划以及各功能区的详细规划和城市设计全部完成,总长约70公里的主干道路的路基基本完成,其中1号线也于12月18日正式通车。两座跨湖大桥、道路沿线的水气、电、通讯等基础设施正在施工,东莞理工学院新校区、行政办公区、商务办公区、学术交流中心等配套设施和北部科技工业园也已正式动工。据计算,截至当年年底,松山湖投资启动资金达到60亿元。 承载“再造一个东莞”的期望 为什么要建松山湖科技产业园?这是当时大家最关注的问题。
据统计,在松山湖科技产业园动工建设之前,东莞已有大大小小的工业园区180多个。不过真正上档次上规模的不多,300亩以上的不到20个,且都是以镇村为单位。“珠三角工业园与其他地区不同,每个镇村都有自主招商权,即可以不通过市级口径直接对外招商,成功后上报即可,所以并不是所有的工业园都有很好的规划。”曾在长三角和珠三角两地投资的谢老板如是说。由于镇与镇、村与村之间缺乏协调,各园区的招商主要依靠的是经验和与港资台资特殊的血缘关系,不能形成很好的产业互动和补充。
时任松山湖管委会常务副主任王检养也曾正面回应过这一疑问,“早在三四年前,我们就已经提出了有关想法,不过没有具体的项目。后来发现各地都在搞园区,但实际上都不是真正意义上的园区。早期的园区建设和招商引资都有些乱,门槛低,来了就接受,有点饥不择食的感觉,所以要建高档次的产业园。”
因此,松山湖在建筑设计和规划上都有了很大超越。
而当时的决策者、时任东莞市委书记佟星的一番话更意味深长。“产业链前端研发人才缺乏,产业链后端现代服务业落后,正在影响着东莞制造业乃至整个产业的升级,也在影响着东莞的可持续发展。”
而2002年7月市科技局的一份统计数据显示,当年上半年东莞高新技术产业发展迅猛,企业数量和产值大幅增长。高新技术企业达到了102家,列全省第二,已初步形成了高新技术产业群。东莞高新技术产业的迅猛发展,为松山湖构想的实践进一步提供了现实依据。 松山湖的第一份答卷 2002年5月23日,松山湖科技产业园亮相北京,参展“第五届中国北京国际科技产业博览会”。首次向中外投资商展示魅力,便一举获评“中国最具发展潜力的高新技术开发区”。年末松山湖建设成果公开发布,松山湖人交出了招商引资的第一份答卷,11家科研企业、4家教育企业、7家银行相继签约,配套酒店、俱乐部和商住小区等也开始进驻园区。第一年,松山湖以其“初生牛犊不怕虎”的气势,开了一个好局。
五年多过去了,松山湖逐渐结合东莞“经济社会双转型”的时代主题承担起产业和城市升级的双重职责。在城市建设上,从现在的东莞地图上看,以新城市中心、同沙生态公园和松山湖科技产业园为一体,东莞的城市形态正以此为纵深从“人”字形向“个”字形转变,通过松山湖对内构建大东莞的目标正在变成现实。对外,松山湖也逐渐成为东莞的一个品牌。但作为“小字辈”的科技园在延续东莞产业升级这一重任上,要走的路仍很漫长。
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