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第102期:我市正式启动商改后续监管网格化作业
http://www.sun0769.com 东莞阳光网 2017年12月09日 11:42

  【本期导读】

  ■我市正式启动商改后续监管网格化作业

  ■松山湖创新推进“一门式一网式”政务服务改革

  ■万江街道积极统筹协调商改后续监管正式入网作业

  ■高埗镇全力推动商改后续监管融入“智网工程”

  ■南城街道扎实推进科学市场监管体系建设工作

  我市正式启动商改后续监管网格化作业

  12月4日,我市商改后续监管正式对接融入“智网工程”。网格员利用手机APP接收商改后续监管巡检任务,履行信息采集核查、问题发现上报、政策宣传引导、简易问题处置等职责。各部门接收网格员采集的监管信息和登记上报的线索后,依据职责分工开展后续的许可监管和线索处置工作,形成从前端核查发现到后端跟踪监管的闭环机制。全市推进智慧监管工程,构建科学市场监管体系,迈出了具有里程碑意义的一步。

  商改后续监管对接融入“智网工程”后,市场主体办理设立登记、变更地址或经营范围后,1小时内登记信息就会推送到属地村(社区),由社区调度员分派到具体网格。村(社区)网格员通过手机APP接收监管任务,10个工作日内上门实地首检。发现市场主体存在地址不符、无证经营等违法行为,网格员将有关情况录入系统,并派发书面告知书,提醒经营者限期改正有关问题,10个工作日内针对问题再行复查。此外,网格员在日常巡检工作中,发现网格内存在其他无证照经营线索,也将通过手机APP实时采集上报有关信息,并进行前期的政策宣传和引导办理证照。当网格员队伍完成“首检+复检”规定流程后,问题仍旧没有得到解决的,村(社区)可以组织处置队伍进行联合处置,也可以直接上报至市协同监管信息化系统。属于地址类、一般行业无照经营线索,由系统推送至工商部门跟踪处理;属于许可行业的无证无照经营线索,按照“谁许可,谁监管”原则,推送至各后续监管部门处理。各部门按照法定时限进行核实并完成处置,处置结果反馈至“智网工程”信息系统,形成“发现上报、分类移交、协同处置”的运作闭环。

  商改后续监管网格化作业,有利于整合基层建设资源,更好地推动基层社会服务管理和市场监管工作的统一性、有效性和体系化,提升事中事后监管效能。网格员充分发挥熟悉网格内情况的优势,坚持常态化的日常巡检,不仅可以及时发现问题,而且还可以通过教育处置一些轻微的违法违规现象,提醒市场主体及时补办有关证照,促进其守法规范经营。对于村(社区)无法解决的问题,网格员通过手机APP上报线索,一方面实现违法线索的痕迹化管理,促进后续跟踪到位,另一方面也有利于各部门集中资源,实现精准执法,提升市场监管的精细化水平。

  (市市场监管办供稿)

  松山湖创新推进“一门式一网式”政务服务改革

  松山湖以市民中心为载体,持续深化“一门式一网式”及“最多跑一次”改革工作,创新创优,打造园区政务服务特色品牌。

  一、首创微信叫号,优化排队模式。今年6月,率先推出“微信取号”功能,群众随时随地可通过微信公众号取号系统预约或取号,系统智能提醒待办人数、预估等候时间及推送即时排队情况,一改以往现场排队取号、被动接收排队信息的传统模式,实现群众办事“省时省力又省心”。截至11月,公众号服务群众超过两万人,每天使用微信取号人数超过1200人次。

  二、推行政务专递,提升办事效能。今年9月,推出“政务专递”服务。通过引入邮政速递服务,采取“现场受理+快递送达”的模式,在审批办结后将证照通过邮政速递免费速递至群众手中,有效减少群众来回跑次数,实现群众办事“最多跑一次”,甚至零跑动。工商、财政、城管等部门相继对接市民中心提供的政务专递服务,大大便利了群众。

  三、建设政务分厅,延伸服务空间。结合园区人口密度、服务地域面积、办公场所状况等实际,以社区综合服务管理中心为载体,建立“一个中心,多个站点”的政务服务体系。今年8月,率先在绿荷居社区综合服务中心及城市会客厅建设政务服务分厅,由其承接部分基层公共服务事项,让群众、企业近距离畅享便捷的行政办事服务,延伸了政务服务空间。

  四、改革“一窗受理”,实现“分类通办”。通过研发综合受理平台、开展业务知识培训、推行线上审批模式、签订用章委托协议等多方面的举措,推动行政审批受理及发证职能前移至综合窗口。目前,财政分局等12个部门相继实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,进一步改进服务方式。

  五、简化办事环节,实现自动填单。创新表单自动套打系统,通过采用数据复用技术,自动关联申报人基础信息、历史申报信息等数据,实现公众办理业务表单的基础数据自动填充,减少手工输入,有效简化群众取表、填表等环节,缩短群众的办事等候时间。目前,累计为27个常驻部门新增540个常办事项自助填报表单。

  (松山湖供稿)

  万江街道积极统筹协调商改后续监管正式入网作业

  今年8月以来,万江街道按照《东莞市商改后续监管和“智网工程”对接融合工作方案》要求,通过加强统筹协调,组织岗前培训,开展系统测试等工作,积极推动商改后续监管对接融入“智网工程”,顺利迎接上线作业。

  一、大力加强统筹协调。在原商事制度改革工作领导小组的基础上,成立商事制度改革和市场监管体系建设领导工作小组,作为商事制度改革、构建科学市场监管体系和“智网工程”对接融合的统筹机构,进一步加强工作统筹力度,完善协同监管工作机制。11月9日,举行第一期商改后续监管融入“智网工程”培训会议,对经信局、新莞人服务管理中心(网格管理中心)、工商分局、消防大队、税务协管等有关部门负责人以及各社区网格管理员等160多人进行培训,统一全体思想认识,做好业务层面准备。

  二、积极配合系统测试。11月6日起,按照全市部署,充分发挥指导督促作用,积极组织各社区“智网工程”指挥调度工作站认真做好“智网东莞APP程序-商改后续监管模块”测试。测试期间,街道“智网工程”指挥调度中心四个督导小组不定期到各社区对网格管理员进行手把手教学,指导社区网格员对商改任务及时进行分派、处置、上报、反馈,全力配合做好测试工作。

  三、全力备战正式作业。12月4日,商改后续监管对接融入“智网工程”正式上线运转。街道“智网工程”指挥调度中心四个督导小组每日登陆“智网工程”网格化管理系统查询市下达推送任务,并根据“市下发商改任务到社区‘智网工程’指挥调度工作站--社区网格调度员分派任务到巡查员手机APP—巡查员核查反馈上报”的操作流程,及时通知社区网格调度员对任务进行分派、审核。12月4日到12月6日,正式上线后的前3天,万江街道网格管理员队伍共接收商改监管任务187条,88条已有信息反馈,其中已办结20条,已转为线索21条。

  (万江街道供稿)

  高埗镇全力推动商改后续监管融入“智网工程”

  根据市政府工作部署,高埗镇坚持问题导向,采取有力措施,切实抓好商改后续监管对接融入“智网工程”工作。一方面,做好统筹协调。镇委镇政府高度重视,主要领导亲自抓落实,多次强调商改后续监管融入“智网工程”的重要意义,要求各部门、各村(社区)加速推进“智网工程”各项建设,镇街网格管理中心统筹做好商改后续监管入格业务指导、事项处置以及村级指挥调度工作站日常工作,各部门选派业务骨干到镇智网工程指挥中心参与一线工作,推动商改后续监管业务与“智网工程”深度融合。镇分管领导主持召开商改后续监管融入“智网工程”培训会议,要求镇“智网工程”成员单位分管领导、镇全体网格员、协同监管系统工作人员等与会人员全面做好商改后续监管融入“智网工程”工作,提高对作业流程的系统认识,确保做好业务对接。另一方面,加强现场教学。针对部分村网格员在实际操作中遇到业务不熟悉、部分经营者不配合等情况,安排集中时间段,每日组织8名执法人员与网格员组成工作小组,分组分片到全镇19个村(社区)参与现场培训教学、实践操作等工作,帮助网格员尽快掌握工商入格事项,开展市场主体信息采集、录入、处理工作。9月至今,网格员共巡查市场主体8430户、发现问题52宗,复查30宗,完成整改16宗。

  (高埗镇供稿)

  南城街道扎实推进科学市场监管体系建设工作

  今年来,南城街道紧紧围绕市有关工作部署,持续深化商事制度改革,积极推进科学市场监管体系建设。一是加强沟通协调。根据全市构建科学市场监管体系的工作要求,在《关于深化商事制度改革构建科学市场监管体系的实施意见》及配套文件出台后,由市场监管办牵头,组织各部门多次就相关工作细节进行沟通协调,着力理顺部门统筹协调机制,落实部门责任分工。二是加强学习培训。把学习贯彻政策文件作为当前和今后一项重点工作常抓不懈,一方面,组织市场监管工作人员通过精读研讨、业余时间自学的形式,系统学习政策文件,全面把握“1+6”政策文件的总体原则和主要内容;另一方面,召开商改后续监管融入“智网工程”培训会议,为各部门、网格员详细讲解业务流程、工作要求,推动商改后续监管加快融入“智网工程”。三是加强工作落实。完善工作督办机制,组织协调各有关职能单位按照职责分工抓好工作落实。近期,突出抓好商改后续监管“入网”工作,网格管理中心、部门、村(社区)各司其职,推动入格事项巡查、线索发现上报和处置等工作职责执行到位,全面提高监管能力和水平。

  (南城街道供稿)

来源:市“两建”工作领导小组办公室 编辑:刘静