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东莞正式推行企业信用“清单式”动态管理
http://www.sun0769.com 东莞阳光网 2018年01月17日 15:01

  1月15日,东莞市企业信用体系建设联席会议印发《东莞市企业信息公示清单(2017年版)》和《东莞市企业信用约束管理清单(2017年版)》,全面推行企业信用“清单式”动态管理。“两张清单”公布实施,是东莞贯彻落实省工商局支持东莞深化商事制度改革打造营商环境新高地实施意见的具体行动,也是东莞打造企业信用监管工程、构建科学市场监管体系的重要内容,有效弥补了涉企信息归集公示以及信用约束管理实践操作依据不足的问题,对于进一步推动企业信用常态化、规范化、精细化管理具有重大意义。

  2016年11月,东莞成立55个部门组成的市企业信用体系建设联席会议,由市政府分管副秘书长担任总召集人,由市工商局承担联席会议日常工作,整体统筹协调各部门实施企业信息公示和信用约束管理。2016年12月,市政府以规范性文件出台《东莞市企业信息公示和信用约束管理暂行办法》,对实施信用监管作出明确规定,要求企业信息归集、企业信用约束管理实行“清单式”动态管理。2017年5月,联席会议印发了《东莞市涉企信息归集公示和信用约束管理工作实施方案》,正式部署启动“两张清单”梳理编制工作。经过长达半年的研究梳理,以及反复征求市法制、编办及各成员单位意见,经市政府同意,2018年1月,以企业信用体系建设联席会议名义正式印发。

  “两张清单”作为东莞市推动企业信用监管工程的基础性文件,内容丰富,特色鲜明。一是覆盖面广。企业信息公示清单涉及53个部门,收录公示信息项目603项,其中基本信息379项、经营信息46项、良好信息41项、警示信息137项。企业信用约束管理清单涉及全市42个部门,收录针对99类约束管理对象的262条约束管理措施。二是内容全面。企业信息公示清单由信息提供单位、信息类别、信息项目、具体信息项、产生周期、归集时限由公示期限等要素构成,建立了信息归集公示的格式化标准。企业信用约束管理清单,由实施部门、约束管理对象、约束管理措施及期限、法律及政策依据等要素构成,涵盖了各部门对主管行业失信企业实施信用约束管理以及跨部门联合惩戒的主要事项,厘清了对失信企业的惩戒管理边界。三是操作性强。各部门依据公示清单在市政务信息资源共享平台新建或完善数据目录,按照相应逻辑关系将各类涉企信息的具体信息项一一映射到“涉企信息主题目录”,通过信息化手段注册固化每一项公示要素。各部门归集的数据,通过东莞市企业信用信息公示系统统一公示,并打通和国家企业信息公示系统以及发改部门行政许可、行政处罚“双公示”等公示平台的数据对接通道,实现涉企信用数据“一次归集、多方共享、同数同源”,形成涉企数据归集的常态化、标准化机制。四是动态管理。在已颁布的“两张清单”2017版的基础上,坚持边实施、边完善,根据法律法规调整以及“放管服”改革推进情况,组织各成员单位对清单事项进行动态更新,并以联席会议名义定期发布,提高清单的时效性、延展性。

来源:市“两建”工作领导小组办公室 编辑:刘静