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东莞20年嬗变:中国经济城市排名第八

  塑造城市化中的“新莞人”

  所谓“希望”说的是未来。

  “我们现在得到了一个很痛苦的结果”,一位接受《小康》采访的广东省政府官员说,“基本上,我们还没有实现人的转变和提升,农民还是农民,虽然很有钱,但你看整个珠三角,农民都无业可就。”

  “现在珠三角的农民真正能经营一个小摊小档的,在这个喧嚣浮躁的社会里面已经是难得。他即使没钱,也看不上1000块的工资。”

  在乌沙镇记者了解到,家庭妇女就业率不高。“因为就业的收入本来就不高,一个妇女丢掉一个家庭,去干一千几百块的活,不如选择把家庭照顾好一点。”这是相当一部分当地人的观念。

  农村城市化,最根本的一条就是实现农民就业。正如这位官员所说的,“农民不就业,生产方式不转变过来,其他所有的改变都是表面的。”

  10年前,新华社一位记者对一位土著东莞人说,改革开放快20年了,珠三角人的素质,没有质的变化。“当时我很不服气,现在看来,农村还是农村那种味道。”那位土著东莞人指的就是现任东莞市委宣传部副部长的叶泽驹。

  他给我们讲了一个故事。有一次过年,叶泽驹和女儿到一位亲戚家作客,那位亲戚是洗脚上田富起来的农民,他们家里盖了一个别墅,枣红色的瓦,白色的墙,水晶的地板,装修华丽。那家人的小孩尿急了,奶奶当即拉开孙子的裤裆在水晶地板上解决。叶泽驹的女儿在旁边连忙叫,“奶奶,奶奶,那个地板很值钱的。”但已经来不及。

  叶泽驹再说起这个事情的时候,依然忍俊不禁。“但是,对于原来守着那一亩三分地的农民来说,得有这么一个过程。”最近他下去检查,发现新拆迁的几个新村小区,农民的精神状态、行为举止已经很不一样。忽然之间他冒出一个想法,“以前说农民没经过产业工人这一阶段,就不会有组织,不会有纪律,不会文明,这是老的观点。但我想,农民不上楼,就没有文明,一上楼就有。”

  东莞人想要完成蜕变的心情是迫切的。文化在他们的生活中前所未有地被重视起来。

  东莞市文化广电新闻出版局局长吴维保向《小康》记者介绍,过去的五年,东莞市投入15亿多元资金,兴建了东莞玉兰大剧院、东莞图书馆、东莞展览馆……“图书馆之城”、“博物馆之城”和“广场文化之城”的“文化三城”建设不断推进,城市公共文化服务体系逐步完善。其中,最让他们自豪的是玉兰大剧院,那是东莞人的文化地标,东莞人可以享受到经济实惠的音乐剧演出,就连深圳人也要羡慕他们。

  而主管文化的东莞市文化广电新闻出版局也成为了当地政府最繁忙的部门之一,吴维保则成为了最繁忙的局长之一。这位湖南人颇为务实,在这场轰轰烈烈的文化建设中,取得了不少制度上的创新。譬如,他坚持政府管文化,企业做文化。政府不做文化赚钱,很多的文化项目通过向企业招标来完成。他说,这样做的好处是,政府既不越位也不缺位,老百姓真正从中得到实惠。

  在那里,搞文化的人很庆幸自己遇上了发展的最好时机。“东莞市政府在文化建设上,确实舍得投入,我们可以做成很多事情。”接受采访的文化官员一致表示。

  东莞人已经明显感觉到了全城文化建设带来的影响,“用健康的内容,去充实他们的时间,用健康的思维,慢慢去影响他们不规范的行为,改掉坏习惯。”如乌沙镇社区居委会主任陈建平所说,至少看演出、看比赛的时候,他们学会鼓掌吧。

  在整个“双转型”中,政府工作的重心是解决好两个问题:一为如何让东莞百万传统农民转变为现代市民;二为如何让几百万外来务工人员真正融入东莞社会,让他们对东莞产生认同感和归属感,成为新东莞人。

  他们的一些做法,赢得了不少掌声。

  2007年4月,东莞市委市政府决定,将数百万外来在莞务工人员改称为“新莞人”。这个称呼改变的背后,还包含着设立新莞人管理局、加快户籍制度改革等一系列加快外来务工人员融入这座城市的努力。

  在《小康》采访中,非东莞土著都很高兴地称自己为“新莞人”,而东莞土著则管自己叫“老莞人”。

  “在这个问题上,市民待遇、新市民等提法体现出了东莞政府的诚意,但在多大程度上能够在社会保障、权利维护、待遇改善、发展机遇等方面真正使他们成为东莞市民,则不是一个短时间内能够完成的任务。”唐昊认为,东莞作为依靠外来人口发展起来的城市,若要继续发展,就必须与外来人口一起发展。否则不要说发展,连现有的水平也难以保持。

  在他看来,东莞的城市化不仅包括农民如何转化为技术工人,还包括促进外来人口发展权的问题。

  这关系到东莞的未来。

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