南城亨美社区廉租房

    目前南城亨美首个廉租房社区已投入使用，石排廉租房也早已动工，但至今东莞尚无专门机构负责廉租房建设的统筹工作。

　　东莞市政协常委、易事特集团董事长何思模在今年两会提交提案《关于加大东莞市廉租住房建设力度的建议》中指出，东莞全市关于廉租房建设的规划方案早于国家的政策出台，如套型建筑面积控制部分高于国家标准。

　　他建议，东莞市急需建立专门的机构负责统筹规划，解决东莞外来务工人员众多而廉租房供应极度紧缺的现状，并建议政府部门廉租房开发考虑信贷证券化，向银行举债建设更多廉租房。 

　　建立专门的统筹管理机构

　　何思模指出，廉租房建设是一项涉及市财政、建设局、规划局、国土局、城建工程管理等部门工作的系统工作。建议建立由市政府统筹的廉租房专门建设机构，其他涉及的各职能部门要指定专人专职配合，统筹机构负责制定并执行落实东莞市新的未来3~5年内廉租房建设规划廉租房的建设和管理，同时进一步完善东莞市廉租房管理制度，使之达到合理规划、科学管理、满足需求的目标。

　　从长远来看，要保障东莞市廉租房建设尽快落实、落实到位，还要建立起适合东莞廉租住房建设的保障机制，加大市镇各级财政对廉租住房保障支持力度的同时，还要适时建立廉租住房保障基金；完美相关的管理制造，制订“住房保障条例”，保障有法有章可依，同时充分调动和发挥现有政府各职能机构在廉租房建设过程中的作用，解决好廉租房建设过程遇到的一切困难和问题。

　　现状

　　廉租房融资渠道较狭窄

　　据了解，在目前已公开的南城、风岗和石排等地约30余万平方米的廉租房所需资金目前都是由市镇两级财政独自承担。

　　东莞市住房公积金管理中心相关负责人透露，东莞市住房公积金增值收益每年约有5000万至6000万元，也可以投入到支持廉租房建设中。但目前东莞市有超过1000万的人口，其中有800多万为在莞务工的新莞人，再加上东莞市户籍人群中的低收入人群，对租用廉租房和购买经济适用房的需求都非常之大。因此，针对如此大的建设需求和资金缺口，仅依靠市镇财政投入是远远不够的。还要根据东莞市实际，结合《规范廉租住房保障资金管理》办法，进一步拓展廉租房建设资金渠道，促进廉租房建设。

　　建议

　　廉租房开发信贷证券化

　　东莞市政协常委、易事特集团董事长何思模认为，东莞市可针对东莞廉租房具有只租不售的特点，通过减免部分租金税收等方式提供一些优惠，由政府或民间资本进行廉租房地产开发，或收购一些尾房、闲置房改造成出租房，委托专业租赁公司进行经营和管理，以达到廉租房持续、稳健经营的目的。

　　廉租房开发贷款证券化作为一种创新的投融资工具，具有不易灭失、风险低、安全性好的特点，再加上房地产固有的保值增值性，因此可以使投资者获得较为稳定的收益率。

　　因此，还可采取“房地产委托租赁”和 “廉租房开发贷款证券化”等融资方式，进一步拓展廉租房建设资金来源渠道。(作者: 韩治华)