定价背后的“威权意识” |
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| 2007年01月26日 21:19 来源：中国经济时报 |
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前几日乘坐公交车，不经意听闻一对小男女的谈话。女孩是卫校学护理的，她正面临毕业后是去民营医院还是公立医院的抉择。“去民营医院，那是要挣别人的钱，当然是医院求着患者来；到公立医院，那可是患者求医院。不说收入，自己的工作心态就不一样，当然是别人求着自己感觉好了。”
同样是一个职位，医院的性质不同，居然就会有截然不同的两种工作态度。如果说前者是仆人般的服务意识，后者似乎就可以称作主人般的威权意识了。
近两天，关于百姓钱袋子的消息有不少。首先是春运火车票不涨价了，接着是国内油价终于随着国际油价下来一点了，这多少让一年多来连续承受涨价压力的人们略感轻松。
然而，与当年突然提出通过发挥价格杠杆的调节作用、分流旅客、削峰填谷，所以要提高春运票价一样，春运的涨价与不涨价，都是铁道部门在自说自话。尽管有法学硕士郝劲松先后５次将铁道部告上法庭，但法院认为铁道部上调春运期间票价无须履行报批及听证程序，屡次驳回原告全部诉讼请求。
同样，油价的涨涨跌跌，虽然坊间非议诸多，要求石油垄断企业公布成本以判定价格的呼声也从未中断，但其涨跌仍是在箱内运作，并不见公开透明的定价过程。包括此次降价，在国家发改委的调价文件中，也是语焉不详。由此有人讥讽说，此次油价下调，实在是国内掩盖不了国际油价跌得厉害的事实。
市场经济，以自由与平等为其内核，价格则是游弋其间的魂灵。然而，在诸多关系百姓民生的商品价格上，价格不再是自由与平等的化身，却处处呈现出如主人般的“威权”，其涨并不容交易对象有所分说，其跌却往往演绎成一种“施恩”似的“慈善之举”，或者是给企业贴上勇于承担“社会责任”的标签。
这种威权的力量来源，正在于政府与市场的边界未能厘清，官商不分、垄断难除。其所涉及，往往是那些关系百姓民生的特殊商品。虽然有《政府价格决策听证办法》规定“关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格”调整，应该举行价格听证会。但是几年下来，全国各地举行过数千次价格听证会，全是要求涨价的部门作为申请人，要求降价的一个没有，至于消费者或消费者团体作为申请人的也一个没有。尽管作为买单者的社会大众并不情愿臣服于定价者的威权之下，但显然现实并没有给他们设计一个参与和发挥影响力的有效机制。因此，关于要求垄断行业公布成本，建立公开透明的调价机制的呼声，仍仅仅是民意而不能进入决策层面。
有消息称，国家发改委价格司起草的资源性产品价格改革方案已获得发改委主任办公会议的原则通过，继续征求地方意见后，将上报国务院，如获通过，中国的资源性产品价格将在２００７年之后面临一场全面调整，包括水、石油、电力、天然气、煤炭、土地等，同时还包括排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准。
对这样一场涉及面如此之广的价格调整，广大买单者的意志如何体现，其会不会又成为来自威权者的单方声音，目前尚未可知。不过，如果仍是一如既往的调价机制，那么这样的方案无疑是固化旧有成本加收益的政府定价模式，仍是一场不公平的交易。（张帆） |
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| 1993年春运期间，原国家计委开始对乘火车进出广东省和广东省内的乘客实行浮动加价。2000年的春运期间，部分铁路列车客票票价上浮。2001年，铁道部在春运前确定在部分运输能力紧张方向的部分列车、部分时段，实行票价上浮...[详细] |
历年春运火车票涨价幅度：
2002年 硬座15%，硬卧、软座和软卧上浮20%，学生票、革命伤残军人票价不上浮；
2003年 上浮最高维持在20%，有涨有降；
2004年 上浮幅度为硬座15%，其他席别20%；
2005年 硬座上浮15%，其他席别20%；
2006年 硬座票价上浮15%，其他席别上浮20%，学生票、革命伤残军人票价不上浮； |
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