“转型元年”凯歌高唱

    2007年1月，在市第十二次党代会上，市委正式将“经济社会双转型”列为我市未来的发展战略：即“从资源主导型转向创新主导型，从初级城市化转向高级城市化”。“双转型”这个动感的词汇，预示着充满活力的东莞，从此驶入了产业升级、社会转轨的快车道。

    推进转型从治理“顽疾”入手。2007，我市继续狠抓社会治安工作，持续开展“治摩”、清理“黑诊所”、整治食品安全等一系列关系市民生命安全的专项行动，促进社会环境明显改善。

    推进经济社会双转型，产业转型是基础。2007年，通过持续深入治理社会治安，治理农村环境，人们很快发现，各项综合治理任务的难点始终在于人的观念的转型、人口素质的制约，归根结底，要靠产业的转型升级。

    市委书记、市人大常委会主任刘志庚：“产业结构不合理，带来我们东莞人口庞大，人口庞大带来社会管理问题的严重，也由于产业结构带来环境压力大，因为产业结构不合理，带来社会治安的严峻，这些根源最终就是产业的升级。”

    产业转型是经济社会双转型的根本任务。2007年，我市坚持以提升自主创新能力推进“经济转型”、以提升社会管理水平推进“社会转型”。市委市政府以前所未有的力度，不断为中小企业建立公共创新服务平台、扶持企业建立工程研发中心、奖励企业创立名牌、打造名优产品、加强科技人员及产业工人的技能培训，市财政继续投入10亿元资金推进自主创新能力的提升。

    与此同时，为配合产业转型，我市积极放宽人才引进政策，打破国籍、户籍、身份、学历、年龄等限制，为产业升级构筑了机制保证。在此过程中，我市积极推进管理体制的转型，实施政务公开制度，改善政务环境，提升城市发展的“软实力”。并以松山湖、虎门港、东部工业园为依托，创造良好环境引进高新技术企业和研发机构，扶持留学人员创业，促进全市产业结构的优化升级。可以说，正是通过推进产业转型、通过提升东莞的产业档次，逐步优化东莞的人口结构，提升城市的档次，提升发展的档次。

    市委书记、市人大常委会主任刘志庚：“我们一定要充分利用土地，一定要有规模、技术档次高、污染少、耗能小的项目才能进来，东莞的档次慢慢地就提高起来。”

    为推进产业升级，2007年，我市改变以往来者不拒的引资方式，实施选择性招商，实行招商选资，提高东莞经济的发展质量。2007年，随着人民币汇率调整等外部环境的变化，国内很多出口型企业受到了冲击，特别是一些附加值低，利润率低的小型加工出口企业甚至濒临破产。通过狠抓产业升级，支持企业改变以“数量出口”制胜的单一经营方式，很多小型加工出口企业加强科技投入，加强与大专院校的合作，找准了发展方向。可以说，适时提出“经济社会双转型”战略，积极推进产业升级，抓住了国际产业发展的潮流和规律。

    目前，广州、深圳等周边城市的产业档次略高于东莞，而邻近的香港，正按照CEPA的要求，抓住珠三角城市群的产业发展优势，大力发展产业支援服务业。东莞积极推进“经济社会双转型”，加快产业升级，无疑能够促进与广州、深圳等周边城市的产业对接，并与香港错位发展。找准了自身的定位，又能与周边城市和谐发展，从长远看，东莞正为泛珠三角区域内的产业结构调整和升级优化做出积极贡献。

    以人为本，科学发展；战略转型，再续辉煌。改革开放30年的伟大实践，硕果累累；东莞迎来建立地级市20周年生日，生机勃勃。这一切，都源于勤劳务实而又善于创新的东莞人，在经济社会发展的每一个关键阶段，依靠群众的智慧，紧密把握经济社会发展的规律，调整发展战略，坚持科学发展，走上了正确的发展道路。

    每一次战略调整，都是面对挑战做出抉择的过程；每一次战略转型，都加快了向着更高目标前进的脚步。如今，面对新一轮的发展，我们完全有理由相信，我们在实践中摸索出的“经济社会双转型”发展战略，必将推动东莞朝着更高的目标，创造新的、更大的奇迹。