市第十一次党代会以来，全市各级党组织高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，团结带领广大党员和干部群众，认真贯彻中央和省委的路线方针政策，奋发进取，创新创业，基本完成了市第十一次党代会提出的主要任务，显著增强了城市的实力、活力与魅力，阔步跨上了现代化建设的新台阶。

    着力开拓创新，促进了综合实力的新增强

    坚持与时俱进，及时确立了“一城三创五争先”的战略思路，明确了倡导“五破五增”、推进创新创业的工作要求，制定了经济社会发展“十一五”规划，作出了实施“科技东莞、商贸东莞、创业东莞、平安东莞”工程、建设创新型城市、构建和谐东莞、支持镇村发展等重大决策。

    创新工作方法，实行季度工作会议制度，加强督查反馈，促进工作落实；健全新闻发布制度，增强党政工作透明度；召开现场办公会，提高办事效率；组织外来员工参政议政，凝聚各方力量；首次实行市管干部票决制和媒体公示制，首次在决策之前就市镇换届选举与民主党派进行政治协商，提高干部选拔任用工作水平。

    思路对头，措施得力，保证了东莞的各项工作沿着正确的方向不断前进。预计2006年全市实现生产总值2624亿元，三年年均增长19.8%；财政总收入406亿元，年均增长25.3%；出口总额473亿美元，年均增长19.1%。三次产业比例从2003年的1.6∶54.9∶43.5调整为0.7∶57∶42.3。“十五”目标提前完成，“十一五”发展开局良好。东莞在2004年和2005年连续位居全国综合实力百强城市的第十二名。

    着力攻坚克难，促进了棘手问题的新突破

    攻社会治安之难，开展“端窝”、“断腿”、“清源”等行动，强化出租屋和流动人口管理，禁行异地摩托车，清除“黑网吧”，建设治安视频监控系统，深化警务改革，成立市见义勇为基金会，成功兑现了“2006年社会治安明显好转”的“军令状”，人民群众对社会治安的满意率从2006年4月的43%提高到年底的86%。

    攻瓶颈制约之难，全面清理闲置土地，推进土地集约利用，松山湖和虎门港开发不断加快，东部工业园成为省级园区，东部快速路两侧土地顺利统筹，东江与水库联网供水工程正式动工，实行调峰电力认购，建成液化天然气工程，放宽高技能人才入户政策，三年累计引进各类人才33.1万人。

    攻自主创新之难，加大科技投入，建设科技创新平台和科技投融资体系，大力培育“两自”企业，三年新增省级高新技术企业159家、市级民营科技企业600家、国家级名标名牌69个、省级名标名牌171个、授权专利10584项，高新技术产品产值占全市工业总产值的比例提高3个百分点。

    攻维护稳定之难，健全社会矛盾纠纷排查调处机制，实行信访专员督查、领导带案下访、律师参与接访、信访司法合署办公，加强安全生产监督管理，改进征地拆迁补偿工作，保护外来员工合法权益，评选160名优秀外来员工并免费入户东莞，基本完成农村股份合作制改革，较好解决出嫁女利益诉求问题，不断打击非法行医，促进了社会和谐稳定。

    着力统筹兼顾，促进了协调发展的新进步

    推进城乡协调发展，建成行政文化中心、东江大道、常虎高速等一批重点工程，首次开展重点规划设计项目的国际招标，推进基础设施和公共服务向农村延伸，在全省率先免征农业税，开展“推进城镇化”、“四清理”和“五整治”等工作，城乡面貌不断改善，城市品位不断提升。推进区域协调发展，对欠发达镇村发放专项资金和贷款贴息，支持用地指标，化解债务负担，改善生产生活设施，分担社保和教育等开支，有效加快了欠发达镇村的发展速度，全市81个欠发达村中已有56个实现脱贫。

    推进内外源型经济协调发展，出台“民营经济新48条”，加快民营经济发展，三年新增个体工商户13.7万户、私营企业2.1万户；提高利用外资水平，三年新增协议利用外资（旧口径）142亿美元、实际利用外资111亿美元。

    推进人与自然和谐发展，建成18项污水处理和3项垃圾处理工程，新建改建5个森林公园和2个城市公园，全市森林覆盖率33.1%，城镇人均公共绿地16.3平方米，成功创建全国绿化模范城市、国家卫生城市、国际花园城市。

    推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，依法治市工作全面深化，人大、政协工作不断加强，统战、民族、宗教、外事、侨务、对台等工作取得新的进展，工青妇、工商联等群团组织作用进一步发挥，军政军民关系更加密切，实现全国双拥模范城“五连冠”，荣获全国创建文明城市工作先进市、广东省文明城市等称号。

    着力为民务实，促进了人民生活的新改善

    连续三年实施“民心工程”，较好解决了群众“一保五难”等问题。加快发展教育事业，在全省率先免除城乡义务教育阶段学生学杂费，统发镇（街）中小学教职工及离退休人员工资，推进教育体制从“三级办学”向“两级办学”转变，成功创建广东省教育强市。

    大力发展文化事业和产业，实行公益文化项目社会招商，打响“东莞读书节”、“都市彩虹”、“文化周末”等文化品牌，建设广场文化之城、博物馆之城和图书馆之城初见成效。推进全民就业创业，全市城镇登记失业率控制在3%以下。

    健全社会保障体系，推进农（居）民基本养老保险与职工基本养老保险并轨，建立农（居）民基本医疗保险和计划生育养老保险，各项社会保险累计参保人数达1075万人次。提高城乡居民最低生活保障标准和企业职工最低工资标准，开展多种形式的结对帮扶和“送温暖”活动。积极推行住房公积金制度。建立健全突发公共卫生事件应急机制，加强疾病预防、卫生执法监督和医疗救治“三大体系”建设。建立农产品质量安全监管体系。

    体育事业蓬勃发展，在第十二届省运会上获得团体总分第四、金牌榜第七的好成绩，成功承办省第七届大运会，宏远男子篮球队连续三次夺得CBA总冠军。广播电视、人口计生等各项事业进一步发展。预计2006年城镇居民人均可支配收入25320元，农村居民人均纯收入10530元，三年年均分别增长11.1%和7.5%。

    着力从严治党，促进了执政能力的新提升

    扎实构建思想、干部、人才、基础、制度、队伍“六大保障”机制，全面开创党的建设争先创优的新局面。精心组织开展保持共产党员先进性教育活动、“理想、责任、能力、形象”教育活动、排头兵实践活动和“先锋行动”，提高广大党员干部的思想政治素质。贯彻民主集中制，健全党委决策机制，科学决策、民主决策的水平不断提高。深化干部人事制度改革，圆满完成了镇（街）领导班子换届工作。创办“东莞学习论坛”，全面加强干部培训，首次组织市直部门和镇（街）正职领导开展全员境外学习。推进固本强基工程，开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，建立完善“两新”组织党建工作机制，党的执政基础得到加强。采取群众评议、电子监察、媒体监督等措施，切实改进机关作风。顺利完成市镇机关公务用车制度改革。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查处大案要案、治理商业贿赂等工作，党风、政风和社会风气进一步好转。