本次大会确定了加快推进经济社会双转型、建设富裕和谐新东莞的战略目标和发展思路。据介绍，这一发展思路是在东莞“双优势”逐步弱化、“双边缘化”逐步显现的新形势下提出的新对策。

    推进双转型，必须明确发展方向。就是要贯彻落实好科学发展观与构建社会主义和谐社会两大战略思想，大力推进资源主导型经济转向创新主导型经济，初级城市化社会转向高级城市化社会。具体来讲，在经济转型方面，要推进经济增长方式从粗放型、外延型向集约型、内涵型转变，经济体制从初级市场经济向更具活力、更加开放的现代市场经济转变，经济结构从外源型经济为主向内外源型经济并重转变，对外开放从引进来为主向引进来、走出去并举转变，产业结构从加工制造环节为主的纺锤型向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，资源利用从线型经济向循环经济转变；在社会转型方面，要从城乡二元冲突型社会向城乡协调型社会转变，从本地与外地户籍人口分割型社会向本地与外来人口融合型社会转变，从矛盾多发的不稳定社会向阶层和谐的稳定社会转变，从不协调、不全面发展的社会向以人为本、全面协调发展的社会转变。

    推进双转型，必须遵循客观规律。人类社会从农业社会进入工业社会，再到信息社会，就是遵循经济社会发展规律，不断转型的过程。目前我市人均生产总值已超过4000美元，相当于新加坡、韩国和我国香港、台湾地区上世纪八十年代的水平。世界经济发展的历程表明，这是一个产业升级转型、发展模式创新的关键拐点，也是一个实现经济转型、社会转轨、体制转换的关键时期。这个时期，如果转得好，就将进入一个稳定发展期，为实现现代化打下良好基础；如果转得不好，就可能坠入经济滑坡、贫富分化和社会动荡的深渊。我们提出加快推进经济社会双转型，既是在东莞“双优势效应”逐步弱化、“双边缘化困境”逐步显现的新形势下提出的新对策，又是对过去历届市委探索东莞发展道路成果的坚持和发展，是对我市发展规律认识的继承和深化，体现了发展战略的稳定性、连续性和开拓性。