单一“土地转让”模式，“惨痛”的教训

    稔洲村委会党支部书记何锦祥在接受记者采访时说，以前稔洲村的土地基本上都是采取“单一转让的土地”方式让别人来开发的，村民把一次的转让金分光了、花光了，这样不但村集体的长远发展难以实现，而且村民的就业和生活都得不到保障，这样的教训是“惨痛”而深刻的。

    据了解，稔洲村以前转让的土地超过2000亩，占全村土地的2/3，仅剩下1/3的土地。而到目前能开发的土地（除农田外）只有不到200、300亩。何锦祥书记说：“如果这样照这种发展模式发展下去，那是必定是死路一条，因为‘一次性转让土地’村民看不到长远的利益，而且这个发展不持久，相反则约束农村经济的良性发展！”

    “自主开发＋招商转让”，村民尝到了甜头

    俗说话：“村庄富不富，要看农民户；农民富不富，要看党支部”。2004年8月何锦祥上任后，针对“单一转让土地”这一问题，经过认真仔细的研究论证后，逐步认识到了“单一转让”土地消耗型发展模的“惨痛”教训，而提出着重以“自主开发＋招商转让”发展思路。那么思路一提出，村集体要自主开发土地，建设企业厂房资金又在哪里呢？精明的村党支部书记何锦祥却如是说，这部分资金主要是由“招商转让”一部分土地来筹集的，通过“招商转让”带动“自主开发”来实现这种发展模式的，但这种“招商转让”不能偏重于“自主开发”，要控制比例，不能够失衡。经过实践，最后证明这种“自主开发＋招商转让”发展模式符合村土地开发的情况，也符合村民利益的分配要求。

    此外，该村还鼓励和扶持一部分有实力的当地村民大胆创业，优先将土地出租给他们，由他们合股投入资金创业工厂企业，为解决和带动当地村民的就业和创业起到很大的作用。据何锦祥书记介绍说，村里已有几名村民合股在村里建起一个布料市场，效果很好。目前，该村里总共出租给本地村民自主创业的土地就有60亩左右，让村民偿到了自主创业的甜头。到2006年，稔洲村在镇委、镇政府的正确领导下以及全村干群的共同努力下，发现村集体自主筹集资金开发土地切实可行，村民从中受益，村级经济收入不继提高。2006年村级总收入为714万元，比2005年增加131万元，人均收入8472元，比2005年增403元，全村现有企业168间，较去年增加10间，达到年初预期的各项经济指标。此外，该村还将继续坚持经济建设为中心工作，加速村、组投资开发项目建设和资金的筹集，比如总投资约3000万元自行开发的综合市场及文化广场项目，水上小组、旧围村小组厂房和宿舍等项目，预计每年为村、组带来400-450万元的经济收入。

    加大招商引资力度，建设和谐新农村

    古人云：“逆水行舟，不进则退”。稔洲村毗邻虎门镇，生活模式与之息息相关，由于受土地制约，众多虎门镇服装业纷纷到稔洲村寻找商机。近年来，稔洲村利用这一优势，抓住虎门镇服装业辐射带动作用，改善村级投资环境，在加大招商引资的同时，严把环保、用地、效益关，大力发展电子、服装，特别是刺绣，全村共有50多家，为当地村民增加了不少就业机会。除了合理划拨用地、兴建厂房带动服装、刺绣业的发展，一些小型刺绣工厂更是促进了该村租赁业的发展，为当地村民创造了一笔不少的财富。

    如今，尝到“甜头”的稔洲村开始“精明”起来了，他们在招商引资项目全面进入施工建设阶段，逐渐增大二、三产业比例和辐射，尽量减少历史闲置用地，使农村经济显现良好的发展态势。该村还大力整治造靓、造活村环境的商业氛围，创造良好的商业投资环境，吸收投资，更好地带动当地村民增加出租业的收入。

    稔洲村发展了，村民们更是看在眼里、喜在心头。在谈到经济目标时何书记说：“稔洲村今年将实现村级收入指标达800万元，比去年增加86万元。同时，实现招商引进外资2宗（不包括民营企业），使人均收入达8895元，比去年增加423元。”目前，稔洲村还在继续改善投资环境，同时，继续突出基础设施建设，围绕“东联西合”的道路建设思路，重点开辟“二路一河”的建设，加大招商力度，坚持“自我开发＋合作开发为主”，“转让为副”的土地开发方针，引进一些规模大、辐射大、经济效益好、污染小的企业，实现农村经济持久的良性发展，让更多的村民早日富裕起来，过上好日子！