防止“多米诺”效应

    超标准公务接待是个老问题，一直在管，却一直没管住。为什么难管？有人总结成三句话：“上级不敢管，平级不好管，下级不想管。”

    上级来了，要照顾好身体照顾好胃，安排好娱乐安排好睡，直接领导、间接指导，怎么敢去管？平级请吃请喝，在工作范围之外，业务联系之内，抬头不见低头见，感情要联络，利益要共享，自然不好管。去下级那儿，自己安排，费时费力，下级接待，省钱省心，考察视察检查，总归是工作，为什么要管？这样一来，超标准公务接待成了丢不掉的鸡肋，走不出的怪圈。

    可见，规范公务接待，“上级”是关键。上级难却“盛情”，接待难免超标。上级硬不下心来照标准走、按规定办，上行下效，公务接待的“隐性腐败”就难以根治。三个新规，管住的就是这样“心太软”的上级。

    可问题是，大多“下级”，摇身就能变成“上级”。我归你管，也有人有东西归我管。今天我接待你，明天就该他接待我。“中梗阻”在吃喝问题上变成了“畅通无阻”，白纸黑字红公章的接待规定变成了“潜规则”。一级一级往下，公务接待就像“多米诺骨牌”，一张推一张，一倒一大串。

    所以，为了防止“多米诺骨牌”从中间倒起，还要管住那些可能成为“上级”的“下级”。武汉出台“六条禁令”，辽宁、贵州的政协委员提出统一标准、使用实名的建议，正是为了扶正这可能歪倒的骨牌。(张铁)

    雷声大雨点也大，武汉六条禁令

    封堵接待“无底洞”

    去年接待用餐费同比降38.9%

    “现在招待客人吃饭太麻烦了。没有这个单子，吃了也不能报销！”武汉市某机关干部拿着一张业务招待费审批表感慨道。

    审批表上，分别有接待处室，被招待单位和来宾姓名、职务、陪餐人数、套餐或桌餐份数，实际消费金额等10多项内容。审批须由财务处、办公室、局领导签署意见后，才能请客人去吃饭。

    2005年11月，武汉对全市各级机关公布公务接待“六条禁令”。2006年武汉又在党政机关统一推行公款接待用餐公示制，还计划制定全市接待费改革总体方案，今年14家单位试点将接待费纳入财政预算管理。

    按照“六条禁令”要求，在市内从事公务活动，原则上不得安排和接受招待用餐；到远城区或全天在外工作的，可在接待单位的食堂、内部招待所用工作餐，不得在经营性酒店用餐；在本市范围内，禁止上下级之间，部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请；禁止接受可能影响公正执行公务的宴请；培训学习期间，不得用公款互相吃请。处罚令“雷声大，雨点也大”，去年武汉共查处违纪进行公务接待的案件13起，40名机关干部受处分，各区及市直机关接待用餐费用降了38.9%。