１３日，北京市市政管委会和市发改委联合举行发布会，公布了《北京市“十一五”时期供热发展规划》。规划指出，北京市在“十一五”期间将加快城镇供热商品化、货币化，将采暖补贴由“暗补”变为“明补”，研究制定对低收入等特殊人群采暖的相应补贴政策。加强供热计量工作，推进按用热量计量收费制度。

    母秉杰表示，近一两年内，北京市政府机关和大型公共建筑将全面推行按热计量收费，对居民取暖收费有望实行“按栋计量、按户分摊”的方法，即包括基本费用和变量费用的价格方式。有关专家认为，这一新的计量收费方式比较符合北京市的实际用热情况。

    母秉杰说，供热计量收费改革的目的是为了提高公众的节能意识，促进社会科学用能，尽可能避免热能浪费。

    据了解，目前我国城镇建筑户间传热率高，隔热效果不好。从北京市对若干个住宅小区两个采暖季的热计量实验结果看，在每户居民家中安装一个热计量表，用多少热就交多少钱，这种看似公平的计费方式其实存在不够科学之处。

    母秉杰举例说，因为热能本身具有的热传导性以及我国建筑围护结构节能尚有待加强，往往会由于住房位置的不同以及建筑节能的质量差异，使其热能消耗差异较大，有时甚至相差几倍之多。例如，根据对一栋楼中间单元停热后的测试结果看，由于户间传热，停热后的楼栋中间房屋室内温度仍在１６℃以上。如果简单地按分户用热计量方式收费，显然对同一楼栋周边的住户不公平。

    母秉杰表示，政府有关部门正在依靠实验和科学分析，寻求一种合理、便捷、适用、经济的计量方式，以制定公平合理的计量收费政策，来推进用热计量改革。

    至于何时实行居民供暖计量收费的改革，母秉杰说，北京市相关部门正在积极调研并推进这项工作，现在还没有具体的时间表。