90天指标差距正在缩小

    在有关方面的顾虑中，只有第三个因素的克服难度最大。根据OECD章程，其成员国必须具有90天的储备总量（按上一年度进口量计算）。

    一位业内人士近日透露说，随着国际油价不断下跌，中国正在加快战略油储建设。2006年12月份，中国战略油储新增注油1240万桶，与11月份相比增加了50%以上。

    12月份，至少有8艘巨型油轮停靠在宁波港，这些原油全部被注入了战略石油储备基地。宁波是东南沿海重要的通商口岸，镇海战略石油储备基地就位于宁波港附近。

    至此，中石化在镇海战略石油储备基地的原油储备已经增长到了2000万桶。2006年10月和11月，该公司分别注入原油300万桶和400万桶。

    按照中国2006年原油进口量总计1.4亿吨计算，平均每天进口280万桶，镇海基地已经总计储备了7天的进口量。

    虽然我国此前一直未建立石油战略储备体系，商业储备却并不欠缺，石油系统内部原油的综合储备天数大约为21天，加上7天的新增储备，中国的储备总量已经接近30天。

    中国负责能源事务的官员去年11月份曾经公开表示，中国会在国际油价相对便宜的时候向战略油储基地注油。

    国际油价连创新低为中国建立战略石油储备提供了绝佳的机会。里昂证券驻香港分析师认为：“事实上，只要油价维持在低于60美元/桶的价位上，中国就会加快建立战略石油储备的步伐。”

    国家能源办公室专家指出，有关90天这一硬指标，中国与IEA成员国的差距正在缩小。

　　对话创造更大合作空间

    实际上，芒迪此次访华还有一个目的。外电曾报道说，中国已经将第一期战略储备石油总量的三分一出租给了中石化公司。中石化还获准在非常时期从中国战略储备石油中调用1000万桶原油，这将使中石化平抑市场价格波动的能力大大增强。而且，有消息称该公司目前正在与政府相关部门谈判，争取将上述数字翻倍。因此，IEA担心，公司行为会与国家战略目的相悖。

    对此，中石化人士指出，IEA对中国的担心没有必要。即便中石化确实租用了镇海石油储备基地，那也是在政府的监管之下。何况从公司的角度出发，中石化也不会滥用储备，因为这种做法只会导致国际油价更强烈的反弹。

    其实，即便是IEA成员国内部，储备制度也非常多元。例如德国的战略储备就并非直接由政府管理，而是由公司组织的协会的负责运营。

    中石化人士认为，公司组织的协会运营与公司直接运营并没有本质不同。

    国务院发展研究中心市场经济研究所综合室副主任邓郁松认为，类似镇海基地这样的国家级石油储备基地，不论其建设、维护由谁来担当，最终它的油储肯定会在国家的掌握之中，谁都不可能左右油储的使用，这是不必质疑的。

    国家能源办专家认为，打消IEA的疑虑将给进一步的合作创造更大空间。