将利用卫星遥感技术科学执法

　　被查处的违法用地位于虎门镇大宁社区南苑麒麟路段，由大宁社区居委会租给广东裕辉物流有限公司和广东邦龙物流有限公司，面积分别为10918平方米和11957平方米。在现场，记者看到，违法出租的地块已经复耕复绿，土地恢复原状。

　　“2个月前，这里还竖着打桩机，进进出出的都是工程运输车辆。”市国土资源局土地监察大队负责人指着复原的地块，对来自虎门各社区的250多名领导干部说，“在没有办理任何用地及报建手续的情况下，两块土地竟擅自动工建设，严重违反了《中华人民共和国土地管理法》。” 

　　据该负责人介绍，在多次责令停工无效的情况下，5月8日，市国土资源局土地监察大队对两处施工工地进行了查封。5月15日，土地监察大队对违法三方相关责任人进行笔录询问。经询问教育，相关违法用地责任人认识到所犯的错误。6月15日前，违法用地上的违法建筑全部自行拆除。

　　“片面强调经济发展而违法用地，这种以身试法的行为低估了政府保护土地的决心。”在其后举行的“国土资源法律宣传教育会”上，市国土资源局监察科相关负责人批评部分基层干部和用地单位的用地观念还停留在“先违法用地后补办手续”上。“不要有侥幸心理，政府将利用卫星遥感技术科学执法，发现违法问题绝不手软。”

　　3镇街面临无地可用的窘境

　　当天的“国土资源法律宣传教育会”上，市国土资源局负责人透露，2007年底，全市建设用地总面积已达155万亩，占东莞行政区域总面积的41.9%。全市32个镇街中，有9个镇街建设用地规模超过了区域总面积的50%，有24个镇街超过了40%。莞城、石龙和石碣更是因为辖区面积过小，前期土地资源消耗过快，面临无地可用的局面。

　　“东莞的用地压力非常大。”市国土资源局局长刘润荣算了笔账，“近几年来全市新增建设用地指标年均只有8000亩左右，新增建设用地指标非常紧缺，解决问题的出路在于科学统筹新增建设用地和整治存量用地。”根据安排，接下来国土资源局要筹备开展闲置土地处置工作专项大检查，并大力推进“三旧”（旧城区、旧厂房、旧村庄）改造工作。

　　“土地执法和监管也不能放松。”刘润荣说，他现在上班的第一件事就是打开电脑登录到运用GPS技术的全市土地执法实时巡查系统，观看土地执法监察队伍出巡情况。

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　　近年查处的典型土地违法案件

　　一、虎门镇陈村经济联合社非法占用农用地案

　　2002年8月，虎门镇陈村经济联合社未经审批，村支书陈某将本村土名为“老草堂”以及“出巷”口的土地约150亩转让给东莞市虎门永庆五金塑胶包装材料厂周某作工业用地，致使21.3亩农用地遭受严重破坏，不能恢复原农用性质。 

　　2005年10月，市人民法院判处陈村经济联合社，罚款40万元；被告人陈某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑一年，并处罚金2万元；被告人周某，判处有期徒刑8个月，缓刑一年；追缴被告单位东莞市虎门镇陈村经济联合社的违法所得240万人民币。

　　二、高埗镇保安围第四经济合作社非法占用农用地案

　　2004年12月，高埗保安围第四经济合作社为获取利益，该村第四小组长黎某在全体社员同意下，未经市、镇政府，国土部门同意并审批，擅自将村内的农用地，分别出租给高州人邱某12.42亩和深圳人沈某18.06亩作工业用地使用。结果导致该地不具备正常的耕作条件。

　　2005年11月，市人民法院依法判处，被告人黎某犯非法占用农用耕地罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金1万元；被告人邱某犯非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币8000元；被告人沈某非法占用农用地罪，判处拘役五个月，并处罚金8000元。（记者 徐德昭）