东莞信息产业占全市工业总产值的40％。 王子恒 摄

　　尽管东莞电子信息名牌产品已有54个，信息产业占东莞全市工业的40％，但仍处于“漫山放羊”的状态。3月17日，信息产业局的成立，虽然有点姗姗来迟，却也是顺势而生。近日，信息产业局局长刘炯贤接受记者专访时表示，东莞仍希望以OLED为突破口，确立东莞市乃至广东在下一代显示器产业发展中的领先地位。

　　不过，尽管有宏威数码和东莞彩显的技术，加上中山大学、华南理工的研发，要和深圳、佛山、广州、四川，乃至索尼、三星、杜邦竞争，东莞OLED产业仍压力重重。

　　现状：信息企业总量大却是“漫山放羊”

　　东莞市经贸局一份文件显示，从2007年起，由于电子产品市场结构调整、外资投入增量减少、龙头大企业发展缓慢、电力人力资源紧张等影响，加上国家进一步加大对外加工贸易政策的调控，东莞电子信息产业增长速度开始放缓。

　　尽管今年一开年，东莞市高新技术产品出口就出现高增长，1~2月出口总值达32.8亿美元，比2007年增长28.5%，但背后仍暗藏危机。据海关分析人士分析：目前东莞高新技术产品的研发环节大部分仍放在国外，东莞合资方通过加工生产获得的技术外溢和利润均较为有限，限制了国内研发和创新能力。而随着反倾销、特别保障措施及各种技术壁垒花样繁多，东莞企业也将受到更多跨国公司知识产权的阻击，高新技术产品贸易将遭遇重重障碍。

　　此外，东莞的高新技术产品主要出口到中国香港地区、欧盟和美国三地。其中又有大量产品通过香港销往美国。随着美国次贷危机的牵连，过分依靠美国市场的危机开始逐渐显现。广东省海关出具数据也证实，2008年1月广东对美国出口数据显示，自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件，出口值分别下降24.6％和62.9%。

　　不过，就在这样的环境下，截至2008年1月，东莞电子信息名牌产品已有54个，各类名牌总数仍然高居八大支柱产业排名之首。

　　目前东莞的电子信息产业分布在十多个镇区，长安、石碣、石龙、塘夏、寮步、厚街都有，东城区也有不少，然而市、镇、村、街四个轮子各自转。在刘炯贤看来，东莞在过去的招商引资过程，主要是以量为主，只要厂房租得出去，地卖得出去，不管是什么产业都可以进来，不大注重产业引导。这些企业规模虽然很大，但处于分散状态，不易管理，所以要搞一些产业园。

　　“信息产业在过去是有一点自由发展，就像漫山放羊，发展成这么大的量。”刘炯贤用手划了一个大圆，“但是我们又必须承认，如果没有当初的乱，就不可能有现在的第一支柱产业，这恰恰是东莞信息产业从量变到质变的过程。不能现在就一概否定之前的成绩。”刘炯贤说。

　　改革：信息产业局姗姗来迟

　　要解决“漫山放羊”问题，就必须有一个部门出头统一规划，集中管理。3月17日，东莞市信息产业局成立，在全省21个地市中，东莞是最后一个成立信息产业局的地级市。对于一个信息产业占全市工业总产值40％的工业城市，这个局的成立显得有点姗姗来迟。

　　刘炯贤的解释是，早在1998年，东莞就提出成立信息产业局，由于机构改革要精简部门而放弃，以后的工作主要是市政府信息办、无线电管理办公室和经贸局共同承担。今年又开始启动新一轮机构改革，国务院机构改革成立工业与信息化部，省、市也相应作出调整。东莞市信息产业局的成立也就顺势而生。

　　事实上，东莞的产业转型选择了信息产业作为突破口，这是东莞再次提出成立信息产业局的另一个重要原因。信息产业是东莞龙头产业，光是纯粹的信息产业已占了28％以上，若包括电子、电器类在内的广义的信息产品东莞占到40％。此外，信息产业不但是一个高科技、高附加值的产业，还可以带动其他产业的发展。在刘炯贤看来，东莞双转型的基础是产业转型，着力点是工业，因此，成立信息产业局的目的就是大力推动发展高新技术产业。