图为一小型服装企业的生产车间。 王子恒 摄

　　东莞市中小企业的工业总产值占全市的80%左右。对于资金短缺、技术力量薄弱的中小企业，政府如何推动和引导？日前，东莞市人大政协建议提案办理结果“回头看”情况汇报会上，有政协委员以“满天都是星斗，明月只有一轮”为例，希望银行不仅为大企业服务，更能真正为中小企业融资做点实事，否则就是“雪上加霜”。

　　东莞市经贸局局长陈桂明在会上表示，全市超过40万家个体私营企业，但不到100家大企业，其他都是中小企业。中小企业发展仍未得到广泛重视，存在政策缺失、行政机构混乱、中小企业融资难等多个方面的原因。　　

　　现状：东莞99%以上都是中小企业

　　官方数据显示，截至今年2月，东莞市民营企业登记注册户数已达45.29万户。据了解，东莞市中小企业的工业总产值占全市的80%左右。

　　前天举行的东莞市人大政协建议提案办理结果“回头看”情况汇报会上，东莞市经贸局局长陈桂明表示，“全市超过40万家个体私营企业，但不到100家大企业，其他都是中小企业。”陈桂明表示，这一数据是根据10年前国家制定的标准划分的，涉及发展规模等综合考核。

　　去年2月东莞市两会期间，政协委员许明钦和钱志秋等委员相继提出“关于如何指导扶持加快东莞市中小企业发展的建议”，认为中小企业特别是中小型加工企业是东莞赖以发展壮大的基础，由于目前面临着全球贸易摩擦、人民币升值、成本上升等问题，已严重影响到其生存和发展。

　　原因：政策缺失、机构打架、融资困难

　　专项基金落后全省

　　陈桂明表示，东莞中小企业发展仍未得到广泛重视，存在政策缺失、行政机构混乱、中小企业融资难等多个方面的原因。

　　政策的缺失是中小企业发展的一大障碍。陈桂明表示，国家、省出台了很多企业发展的政策，但是专门针对中小企业的却很少。

　　尽管东莞从2003年开始就设立中小企业发展专项基金，当时市政府也出台了《东莞市贯彻实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉的指导意见》，2004年又出台了《东莞市中小企业发展专项资金管理办法》的文件，在珠三角还是做得比较靠前的。

　　但从具体实施来看，珠三角的其他城市每年都会增加中小企业发展专项基金的投入，（东莞）当年（2003年）设立时是1000万元，到了现在还是1000万元，这在全省来看，数额都是较少的。