《报告》明确了我市建设“新产业·新东莞”的目标，并针对我市的发展难题明确提出八大发展思路。

    “新产业”就是要打造先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”的新产业。“新东莞”，就是要建成产业优化、社会和谐、生态文明、体制完善、人民幸福的新东莞。

　　对此，《报告》提出八大发展思路包括：坚持科学发展，统领经济社会发展全局；继续解放思想，牢固树立科学发展理念；突出核心任务，加快推进产业结构调整升级; 优化人口结构，开发科学发展人力资源; 切实改善民生，共享科学发展成果；树立世界眼光，不断提升城市综合竞争力；大胆改革创新，构建科学发展体制机制；提高执政能力，强化科学发展组织保证。

　　这八大发展思路分别细化为具体措施和工作时间表，对产业结构调整、社会治安和环境保护等突出问题，都有了实际的应对措施。

　　此外，《报告》还开出丰盛的民生大餐，“社会治安”仍被列为十件实事之首，我市年内要创建100个平安社区，新建120个社区警务室。在教育方面，我市将用5年左右时间投入30多亿元，建设一批市属高中；年内由市财政安排2800万元，为户籍中职学校在读生每人提供1500元助学金；在改善环境方面，我市将全面启动运河治理工程，下决心解决运河的“黑臭”问题；安排7200万元资助推动全市公交车、出租车“油改气”，大力整治水污染、大气污染、固体废弃物污染和噪音污染。”