党的十七大报告提出，要按照形成主体功能区的要求，确定各类型区域发展方向定位。东莞在产业结构调整的过程中，抓住主导产业，发展特色经济，坚持与周边城市进行产业合作，走新型工业化道路。

    在过去近30年的发展中，东莞由一个农业县变成一个工业化的城市，并依据市场杠杆逐渐形成了自己独特的经济模式，即以外向型经济和加工制造业为主，加强与周边城市进行产业合作，参与全球产业分工，担任“世界工厂”的角色。

    如今，东莞依靠国际资金的积聚效应、外部力量与本地资源巧妙结合，依靠优势产业，已成为一个工业城市，成为国际制造业中心，实现了经济的跨越式发展，创造了持续高速增长的奇迹。
东莞要保持未来经济的持续增长，保持经济发展活力，必须要发展高新技术。在处理传统产业与高新技术产业的关系上，一方面要加快高新技术产业的发展步伐，提高高新技术产业的比重，使高新技术成为经济发展的火车头；另一方面，对于传统产业有一个选择、淘汰、改造的过程。传统产业必然要占有和消耗一定的资源和空间，从长远的战略来思考，必须忍痛割爱，淘汰一部分落后的劳动密集和资源消耗高、污染严重的传统产业。

    市社科联哲学社会科学专家委员会委员李秋阳：“每个地区的资源都是有限的，不可能追求一种小而全、大而全。东莞既然是以工业、制造业为主，农业在东莞占的比例很小，农业的有一些产业在东莞可能就被转移出去。”

    作为仅占东莞经济结构0.7％的农业来说，显然不是东莞的主导产业。东莞在主观上和客观上都不具备发展大规模农业的可能性。主观上说，东莞有产值更高的经济模式可供选择，并且在这种模式上东莞更加“轻车熟路”；客观上说，东莞的土地资源紧缺，不具备大规模连片发展农业、特别是规模化养殖业的条件。

    市经贸局局长陈桂明：“东莞对养殖业、养猪业的逐步清理、退出是东莞产业结构调整的必然要求。但作为一个局部地区，尤其是东莞这么一个工业化程度这么高、工商业发展比较快的地区，养殖业尤其是养猪逐步退出也是正确的。我们对一些附加值比较低，污染比较严重，耗能比较大的产业逐步退出，这跟国家整个大的政策是没有矛盾的。”

    宜工则工、宜农则农、宜商则商。从社会细化分工的角度看，一个城市总是优先侧重发展优势产业，各地区之间按照比较优势进行分工与合作，有利于资源的优化配置和区域竞争力的整体提升。在经济一体化、经济全球化的大背景下，随着交通和资讯条件的改善，地区之间的距离越来越近，互相之间的合作越来越便利，促进了地区之间越来越紧密的合作。未来的东莞应该是一个与周边地区紧密分工合作，又具有自己特色的发展新模式。

    市社科联哲学社会科学专家委员会委员李秋阳：“大家看到 东莞现在作为一个工业制造业中心已经没有一个完整的农业体系了，比如说基本上没有种粮食，但东莞市场上并没有因为没种粮食就没饭吃，东莞现在农副产品供应主要靠外地供应，比如东莞没有养一只羊，但是到了冬季，大量的火锅羊肉很丰盛，所以应该说现在市场体系、物流配送体系的建设对物资的供应不会有很大的障碍。”