十七大报告提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务，其中加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活作为任务之一，报告明确指出，在未来五年中要实现“覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障”，“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。在东莞，围绕发展社区卫生服务这一“民心工程”，近年来我市不断优化城乡卫生资源结构、完善公共卫生和基本医疗服务体系，努力做到“有病看得起、工伤有补偿、养老有保障”。

    新莞人樊伯家住茶山镇对塘村，今天，他八个月大的小孙子感冒了，于是他带着孙子到离家不远的塘角社区卫生服务中心看医生，看病花费了十块钱。

    樊伯：“这里近一点，方便一点，环境比较好，医生服务态度也比较好。”

    茶山镇塘角社区卫生服务中心是茶山医院下辖的集健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导及一般常见病、多发病诊疗服务于一体的社区卫生服务中心。自开诊以来，担负着周边6个村民小组近3万人口，其中户籍人口4066人的基本医疗和保健服务。

    东莞市茶山医院医务股副股长叶燕华 ：“如果就诊的病人来我们塘角卫生服务中心看病的话，路程不会超过15分钟，这里的诊疗费用，相对比镇医院来说是，应该是说少了一半。”

    目前，我市已建成250个社区卫生服务中心（站），数量上占全省已建成的六分一多，对夯实基层卫生服务网络建设，降低医药费用，缓解群众“看病难”“看病贵”，推动社区健康教育等方面都起到了积极的作用。按照计划，到2008年，我市的社区卫生服务机构布局将更合理，服务功能更健全，人员素质逐步提高，运行机制比较科学，监督管理较为规范，居民步行15分钟内，就可以在社区享受到疾病预防等基本医疗服务。

    市社保局局长梁冰：“十七大的一个关键的主题是关注民生、改善民生，社保部门作为改善民生的一个重要组成部分，理应在这方面担当更好的责任，作为我们东莞来说，我们要启动农民工的医疗保险制度改革，使广大的农民工跟东莞的群众一样享受社会医疗保险。”
　
    此外，我市还对新莞人采取统账结合与大病统筹并举的医疗保险形式，新莞人参保时间只要超过2个月，就可以享受住院报销95％的待遇。其中，参加职工住院基本医疗保险的新莞人，一年住院最高报销额可达到4万元，而参加综合基本医疗保险的话，年报销额则不封顶，这就有效地降低了新莞人因病返贫的风险，让老百姓真正得到了实惠。