区划调整

　　考虑合并区域面积较小的镇

　　南都：行政区划调整事关东莞未来发展，也是东莞必须迈出的一步。您提过要积极稳妥推进行政区划调整，充分论证和完善方案，在适当的时机推出。那么，您认为这个时机是在什么时候最合适？

　　刘志庚：当前，面对城市化加速等新形势，28个镇和4个街道办事处并驾齐驱的发展模式已经不适应东莞的发展，对全市经济社会的发展造成了一定影响。主要是各镇街各自为政，行政管理幅度过小，基础设施重复建设、产业布局分散、资源浪费等现象比较严重，越来越不利于区域经济的资源整合和结构升级。接下来，我们考虑积极稳妥推进行政区划调整，充分论证和完善方案，在适当的时机推出，合并区域面积较小的镇，支持中心镇的基础设施和公共服务设施建设，促进组团内各镇之间产业上错位互补、资源上互通共享、发展上联动互赢，形成更为合理的“一中心多支点”城镇体系格局，以利于统一规划和经济上集约化开支，避免某些方面重复建设，减少行政成本，促进城市升级。

　　产业调整升级

　　“腾笼”之后不会换不来“鸟”

　　南都：回到刚刚探讨的产业调整升级和人口压力问题，想问一下，假设一些劳动密集型企业调整出去了、一些人口也转移走了，您有无信心在这个空缺引进更好的企业？引进或留住更好的人才？

　　刘志庚：逐步将一些劳动密集型企业的加工环节转移出去，同时适当减少人口压力，为优质企业和高层次人才留下良好的空间和环境，即通过产业和人才的双重“腾笼换鸟”实现产业结构调整转型升级和人口素质结构优化，对此我们充满信心和决心。

　　前一段时间，省委书记汪洋莅莞调研时指出，东莞解放思想有基础，结构调整有探索，支持调整有能力，开拓创新有经验，软硬设施有条件，还有很好的区域位置、配套条件、商业氛围，不存在“腾笼”之后换不来“鸟”的危险，他对东莞的产业结构调整和转型充满信心。我们更加充分认识到，加快产业结构调整转型升级既是省委对我们的要求和信任，也是东莞义不容辞的责任和义务。首先，我们有转型的良好思想基础。无论是在过去农业经济时期，还是在农村工业化、城市化时期，东莞人都体现出海纳百川、开拓创新、永不服输、务实肯干的精神。其次，我们有转型升级的良好物质基础。有3000多亿的GDP、1000多亿美元的进出口、几千亿的民间资本，市镇村三级财力比较充裕，有日益提升的城市环境，有一支经验丰富视野宽广的干部队伍。只要用好这些条件，我们完全有能力、有信心争当全省改革开放和科学发展的排头兵。第三，我们有转型升级的良好创业平台。松山湖、虎门港、东莞生态园、东部工业园为承接优势项目提供了优良的环境，东莞留学人员创业园、博士创业园和博士后科研流动站使人才干事有舞台，加上东莞产业链完善、产业配套齐全，是创新创业的乐土。