| 谋划已久却始终“难产”的区划调整,伴随着解放思想大讨论在莞邑再度升温。谜底何时揭开,答案将是怎样?只留下了种种猜测。但各界看法比较一致的是:东莞当前的行政区划设置,给这座仅有2465平方公里却辖有32个镇街的城市,带来了资源配置不合理、重复建设等种种弊病。在城建、产业、交通、教育等各个领域,都折射出了这些弊病的不少“症状”。
城建
镇镇建广场很浪费
在占地33万平米的中心广场建成之前,东莞被人指为“一座没有中心的城市”。在东莞的32个镇区内,几乎每个镇区都建有所谓的“中心广场”,投入少则几百万元多则数亿元,而修建广场之大、之美、建办公大楼之高也成了各镇引以为豪的名片。长安、虎门等GDP超过百亿元的镇,繁华程度绝不亚于内地一个地级市。
有学者指出,镇区之间互相攀比的建设工程,从局部看是够气派,但从大城区的角度看未免太过凌乱。过小的行政区划使各镇各自为政,低水平重复建设造成资源的浪费,无法形成整体力量。这种“诸侯割据”,也造成了某些镇区、管理区出现滥规划园区、盲目开发土地、大搞形象工程的现象,这不仅劳民伤财,也使建设用地紧缺的问题日益严重。
2006年东莞“两会”期间,民革市委会提交相关提案指出,东莞的建设用地资源已经面临紧缺。市国土局在提案回复中指出,由于东莞镇街行政区划设置过多,缺乏全市统一的规划和协调,导致各镇街各自为政和重复建设严重、土地浪费严重。
|