将城市环卫推向市场,政府经费大大节约的同时,环境卫生质量也有了很大的提升。近几年来,东莞市逐步尝到了环卫保洁作业市场化的“甜头”。昨日,记者从东莞市城管部门获悉,截至目前,东莞市区主干道路的保洁已全部投标,市场化率达100%,全市30%的镇中心区环卫保洁作业也已实行市场化、监理制。同时,公厕、垃圾中转站、“牛皮癣”清理以及河涌水面的保洁等,也在逐步实行市场化。
路段保洁推行招标体制
据城市管理局有关负责人介绍,从2001年开始,东莞市区就将环卫这一社会公共事务以公开招标的形式推向市场,通过向社会公开招标、竞标,引入有经验的个人或公司分区、分路段承包环卫工作。当年,东莞大道开通,东莞市政府就着手将环卫工作以市场化来经营管理这条大道的环卫保洁工作。今年,路段招标体制开始在全市范围内推行。该负责人认为,以公开招标形式将环卫事务推向市场,效果十分明显。环卫工不再是“固定工”。
引入竞争机制打破了垄断格局,政府经费大大节约。以往环卫部门的人员编制一般为固定工,环卫工大部分是本地人,一般工资收入较稳定,月平均收入在千元以上,但机制死板,人员工作缺乏积极性。环卫市场化后打破了一家垄断的经营格局,让更多当地民营或外来的专业清洁公司有机会进入环卫领域,经营机制更显活力。实行市场化后,目前同样的路、在相同的环卫执行标准下,政府投入的环卫经费比以前大约节省20%-30%。
环境卫生质量大大提升
南城区是从2003年起开始全面推行环卫绿化管理市场化运作的。通过公开招投标,区市政管理部门将管辖的市政道路、公园、广场等道路和公共场所的环卫保洁及绿化养护工作全面推向市场。目前,南城区市政道路的环卫绿化市场化率已达到100%。区市政管理部门有关负责人说,通过市场化运作,管理部门可以从繁杂人员管理中解放出来,将大量的精力放在加强对养护队伍的管理监督上来,实现了从管人到管事的转变。
有清洁公司的负责人说,因为竞争激烈,公司只有做到最好才能立稳脚跟,否则就会被淘汰。而公司聘请的环卫工人同样有紧迫感,体育路上的环卫工张师傅就对记者说,一个人一段路,清扫完了要来回保洁,否则扣分后就会遭辞退。责任感和危机感大大加强后,路面环境卫生质量自然也会大大提升。 |