倍受关注的东莞网吧发证工作，即将全面铺开。遵照国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》，按照省文化厅批准的全市400个指标合理规划布局，依照“公平、公正、公开”的原则，通过抽签方式产生网吧特许经营权。

    9月26日，东莞日报、东莞广播电视台、东莞市人民政府公众网站、东莞图书馆网站、东莞阳光网站、东莞产权交易中心网站等各大媒体，公布了《东莞市网吧发证方案》、《东莞市400个网吧布点一览表》、《东莞市网吧特许经营权抽签须知》和《东莞市网吧发证问题解答》。10月10日，各镇区文化广电服务中心开始受理申请。

    省文化厅批准东莞网吧总量为400个，市委、市政府根据各镇区经济社会发展水平、人口数量等因素确定全市网吧规划布局后，各镇区党委、政府将各自的网吧指标按市场情况再规划布点配置到具体区域（如社区、村等），由此形成《东莞市400个网吧布点一览表》。申请者可选择有经营意向的布点到布点所属镇区文化广电服务中心进行申请，并向市国有资产监督管理委员会交纳保证金，由东莞产权交易中心统一编号，以抽签的方式产生全市400个网吧经营指标。

    根据市委、市政府的要求，有关部门按照公开、透明、有序的原则，制定了网吧发证方案等一系列文件，对网吧发证受理程序、期限、条件等都作了详尽的规定，从规则上杜绝暗箱操作、滥用职权、徇私舞弊。抽签活动举行时，市公证处人员将进行公证，东莞广播电视台现场直播。有关部门表示，网吧发证过程中，如发现有违法违纪行为，一定要按照有关法律法规、党纪政纪，严肃追究当事人的相关责任。

    为确保我市网络文化产业健康发展，全力引导网吧规范经营，市有关部门按照“放”字当头，“严”字紧跟的方针，制定了 “抬高门槛、鼓励连锁、终端监控、严厉处罚”的原则，加强网吧管理。网吧独立门店注册资金不少于100万元，连锁经营企业注册资金不少于1000万元；网吧独立门店和连锁经营企业加盟门店的计算机不得少于150台，也不得多于230台，场所总面积不得小于460平方米也不得大于700平方米；连锁经营企业直营门店的计算机不得少于100台，也不得多于230台，场所总面积不得小于310平方米，也不得大于700平方米。

    市有关部门鼓励各种社会资本投资设立网吧连锁经营企业，鼓励连锁经营企业做大做强。实施终端监控，统一安装网吧运营监控管理软件，建立网络监控管理平台，把技术监控和人工监控结合起来，杜绝违法经营行为，建立长效管理机制。坚持严厉处罚，明确检查规范，量化处罚标准，重点打击接纳未成年人等违法行为，例如累计三次接纳或一次接纳8名以上未成年人的，坚决吊销《网络文化经营许可证》。同时为了打击假连锁行为，要求连锁经营企业必须对连锁直营店承担直接责任、对连锁加盟店承担连带责任。