新闻背景

    本月12日，东莞市规划局网站公布了《虎门港西大坦物流基地控制性详细规划》、《东莞市虎门港中心服务区控制性详细规划》、《虎门港沙田西大坦作业区控制性详细规划》、《东莞市虎门港沙田立沙岛石化基地控制性详细规划》四项控规的草案。此四项规划于本月12日－31日，在东莞市沙田镇沙太一路93号虎门港管委会大楼一楼公示。

    今年4月，东莞市完成了虎门港四项控规的草案。虎门港西大坦物流基地规划用地位于东莞市沙田镇西大坦村、福禄沙村和穗丰年村。北至拟建的进港中路与虎门港中心服务区相邻，南到拟建的进港南路，西靠港口大道与西大坦作业区相望，东接沙田临海工业园。规划面积338.61公顷。

    虎门港中心服务区规划用地位于东莞市沙田镇西大坦。北至拟建的明珠路，南到拟建的进港中路，西靠穗丰年水道，东到港口大道。规划面积120.19公顷，其中规划建设用地约95公顷。

    虎门港沙田西大坦作业区规划用地位于东莞市沙田镇西大坦村。从过江电缆下游约500米开始南延约4公里岸线，其东侧与虎门港中心服务区、西大坦物流基地隔港口大道相望。规划面积424.86公顷。

    虎门港沙田立沙岛石化基地规划用地位于东莞市沙田镇北部的立沙岛与坭洲头。北起淡水河，南至东江南支流，西临狮子洋水道东岸，东邻洪梅镇。规划面积1921.60公顷。有关人士预言，虎门港各规划区的建成，将促东莞市域产业空间重新完善。

    沙田立沙岛：在挑战与机遇间谋发展

    机遇与挑战并存

    广东快速增长的经济需要大量的能源支撑，特别是珠三角的能源需求，预计2005年及2010年的油品和液体化工品需求应分别超过4000万吨和5000万吨。同时，在从国外进口的石化产品中，水运将具有绝对优势，预计，到2010年，珠三角的水运缺口将达到3000万吨以上。同时，东莞西部沿海产业带的启动、东莞油气化工仓储业及石化工业基地的转移以及东莞经济发展带来能源和工业原材料的需求都将给立沙岛的发展带来无限机遇。

    有机遇也有挑战。东莞沙田镇的经济实力较弱、工业基础薄弱。目前立沙岛石化基地的规划还处于起步阶段，岛上现有的市政基础设施较差，初期建设的资金投入较大。立沙岛面积尚不够大，不利于大型石化项目建设，立沙岛石化基地暂时还没有大型企业和国际著名公司进驻，缺乏产业带动，园区影响力也不够大。据悉，从水域条件看，在立沙岛码头停靠油轮的能力还是有限的，虽然可以停靠大型油船，但很难接纳VLCC巨型油轮。

    港口与公路为依托

    在机遇与挑战并存的情况下、立沙岛如何抓机遇谋发展？记者采访了解到，立沙岛石化园区的定位为：依托便捷的港口及公路条件，发展成为服务东莞、面向华南的石油化工原料的储运中心和东莞市的石化工业发展基地，建成以石化储运和石化深加工为主，原料储运、生产加工等产业一体化的石化基地。

    作为立沙岛开发的第一步，首先开展油品与液体化工品仓储及贸易业务，把立沙岛建设成为服务东莞、面向华南地区液体石化产品中转和交易中心。在未来，该储运区还将为立沙岛东部的化工生产企业提供配套服务。石化园区将以东莞以及华南地区的市场为导向，以进口原料深加土项目为重点，发展CI化工，并建设一批三大合成材料、精细化下品及皮革材料等具有高附加值的项目，形成多条产业链，并配套一些新型材料的加工项目，联合立沙岛的大型油气化工码头以及石化仓储区，组成一个较完整的大型化工岛。并以本园区的“辐射效应”推动东莞相关行业的发展。

    经投资估算分析，立沙岛土业园区的设立，将直接投资250亿元，可招商引资160亿元，增加工业产值300亿元，增加税收18亿元，带动上下游产业增加产值800亿元。

    西大坦：为虎门港整体发展奠定基础

    功能：“一心、一轴、两区”

    西大坦主要分为作业区和物流区。作业区是虎门港的重要组成部分，其建设将为虎门港的整体发展完善奠定基础，同时促进港口产业链和沙田镇等周边城镇的综合发展。作为规模化、集约化深水泊位发展区，西大坦作业区具备装卸、仓储保税、中转、联运、发展港口工业以及信息服务等多种功能。据介绍，规划以 12 个泊位皆为外贸泊位作为前提开展工作。规划区的功能分区可概括为“一心、一轴、两区”：一心为服务中心，一轴为南北向空间发展轴，两区为生产作业区和配套区。

    一轴为南北向空间发展轴，依托作业区的南北干道——作业区中路形成空间发展轴。串联生产作业区、配套区等功能模块以及与规划区紧密相连的保税物流中心，具备交通疏导和配套服务等综合功能。

    生产作业区指作业区中路西侧用地，即前沿往后纵深800米范围。同样分两期进行，目前，一期的5、6号泊位正在建设，第二期将建设北侧两泊位的7－10号泊位以及其南侧的1－4、11－ 12泊位，同时进一步发展完善。

    定位：运输中转枢纽

    西大坦物流基地定位为：依托虎门港西大坦主港区，发展成为东莞市及周边地区制造集群的运输中转枢纽，富有魅力的企业选择基地，地区共同配送与物流增值加工中心。西大坦物流中心的功能分区可以概括为两轴，三区：两轴为交通主轴、生态水轴，三区分别为保税区、非保税区和物流配套区。保税区即东莞市保税物流中心（B型），内含保税仓储、国际采购、国际配送、集装箱服务以及增值服务等功能。它由东西两部分组成。

    过程：启动、拓展、完善

    规划将分启动、拓展及完善和灵活调整三个部分实施。据介绍，虎门港的物流体系良好发展将有助于推动珠三角港口群与产业的整体发展，同时有利于完善东莞市域产业空间布局，以形成东莞市西部、中部、东部的“三带联动”发展格局。它的发展还将促使西部沿海城镇整体发展，缩小内部差异，同时有利整合资源，提高资源利用效率，提高西部沿海地区城市化质量。