据报道，东莞市政协日前调研时发现，东莞一年竟有20亿美元的家具产品在异地出口，原因是东莞出口退税返还商家的速度太慢，甚至一年也不见返还。这比照“深圳速度”、“广州速度”慢了很多。业内人士分析，这事从长远来讲，对东莞“钱袋子”一定会造成损失，也不利于东莞家具企业的规范发展。报道中还说，东莞已有动作，市政府正在制定针对家具商的一系列优惠政策。

    在这个报道中称，在莞生产的家具却不在莞就近出口，反倒去广州、深圳“卖单”，从中不难发现，东莞家具商此举为的是获取高效率的退税服务。而笔者看到东莞的“动作”，却是制定系列优惠政策。笔者不禁想问，倘若东莞有关职能部门公共服务效率不提高，政策再好又有啥用？ 毕竟，家具商都不是叶公，只要看看柱子上画的龙就满足了。

    退税金要国税、商检、海关三部门一个环节一个环节地审查，办事程序繁复，与之相对应的是，退税金迟迟不发。在笔者看来，如何解决“退税金迟迟不发”，应该是东莞目前首先应该面对的问题，也是应该“动作”的对象所在。究竟为什么退税金迟迟不发？政府职能部门与服务机构，在职能划分上存在的权力交叉问题，导致了行政效率低下，应该是主要原因所在。在这种情况下，如何提高办事效率，让家具商能够快速拿到退税金，让他们不要再往广州、深圳“卖单”，应该比制定优惠政策更“动人”。

    东莞现在正面临企业转型升级，而资金支持是完成转型升级的重要条件之一。退税金对不少家具商来说是“雪中之炭”。《劳动合同法》实施、劳动力成本增加、人民币升值，三条“红线”都急需资金周转。而根据东莞办理退税手续程序，一笔退税金就要等上三个月甚至一年。除了实力雄厚的大企业，还有许许多多的中小型企业，叫他们如何等得起呢？

    政府效率是投资环境诸要素中至为关键的一个，观念更新也好，体制改革也好，最终都要体现在效率上，没有效率，其他都是枉谈。投资者没有闲暇关注政府为解决一个问题做了多少工作，更没有义务依据政府为此付出多少努力而决定自己是否投资，投资多少。他只注重政府解决问题的结果和办事的效率。道理其实非常简单，家具商现实的利益摆在那儿。笔者认为，东莞针对此类 “低效”甚至“无效”现象，积极寻求对策，采取措施，提高政府效率，建设“问责制”政府，消除行政部门办事责任缺失，显得尤为重要。（作者 看客）