日前，有调查结果显示：5%的台商表示准备撤离东莞，剩下75%的台商表示受到影响，但正努力克服，不会轻易离莞。香港工业总会发布的《珠三角营商环境调查报告》中提及，六成港商选择在珠三角产业升级，有四成会离开。（《广州日报》5月8日，《仅5%的台商拟撤离东莞》）

    利润空间受到强烈挤压，旧的企业走了，而新的企业或在原有基础上进行产业升级的企业能否适时填补空档却莫衷一是。在这样的情况下，东莞会不会变成一座产业空心化城市呢？

    资本的本性是逐利，当初外商资本蜂拥而入来到东莞因其低廉的成本优势，而如今随着劳动力、税收、人民币升值和通胀成本的增加影响到外企利润。作为原来东莞吸引外资最核心的武器——土地受到了宏观层面的硬性约束，工业用地受到扼制，环保要求、绿色GDP成为考核企业的重要指标。对于那些依靠来料加工的外商企业而言，扩大再生产可能承受的风险大大增强。选择撤离就成为台资港资企业最原始的商业冲动。

    图片说明：东莞市有超过1万家外资企业，吸引了来自天南海北的众多劳动者。

    1978年，东莞迎来了全国第一间对外来料加工厂——东莞太平手袋厂。自此，“东莞模式”走上了艰辛而漫长的工业化之旅。经过20年的高速发展，东莞进入调整期，不得不用尽浑身解数去解决此前“快跑”所留下的问题。在产业发展上，东莞内源型经济严重畸形，过度依赖港台外资，附加值低、劳动密集型企业聚集；在人口管理上，东莞的户籍人口与外来人口严重倒挂，社会管理成本过高、管理难度较大；而环境压力、能源紧缺、土地紧缺、劳工紧缺像四副镣铐一样牵绊着东莞前进的步伐。

    “如果东莞今天不积极调整产业结构，明天就要被产业结构所调整。”2008年3月份，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋在东莞调研时强调，东莞经济转型已是迫在眉睫，他和东莞执政者都提出了“腾笼换鸟”。劳动密集型产业转移可能引致产业的空心化，导致失业增加。作为投资热地的珠三角来说，走了麻雀，能否引来凤凰？对作为“世界工厂”的东莞来说，部分中小企业外迁，是否会中断产业链？这对东莞如何展开差异化竞争取得主动权和优势地位，还是个不小的考验。

    实际上，在上世纪80年代，香港的制造业就是没有在当地实现升级就直接全部转移到广东的，结果香港出现了“产业空心化”的问题。而当时的韩国、中国台湾以及新加坡，在劳动力、土地等成本优势丧失的情况下，被迫在本地实现产业的转型升级，从而提升了整体的产业水平。

    因此笔者认为，东莞升级转型是必然的趋势，但同时也要规避城市产业空心化风险。政府的愿望是将工厂低附加值的制造环节转移出去，仅在本地保留工厂的总部，并将研发、营销、品牌等高附加环节吸引过来，同时为电子、金融、服务等产业腾出空间。与其坐视台企外迁，不如留其就地升级。在小部分企业外迁的同时，政府应当承担起责任，推出一系列帮扶政策，帮助在莞企业在技术、管理方面升级转型，掌握好进度与实际效果。（作者：苏婵）