“东莞的水资源不是不够用,而是节约不够。国家水利部支持东莞申报国家节水型试点城市。”日前,国家水利部有关负责人来莞调研时如此强调。据相关资料显示,东莞地处东江下游,水源单一,主要依靠东江上游来水。另外,东莞各类水库控制的水资源可利用量仅5亿立方米,而东莞是个人口、企业众多的城市,人均占有水资源低于国际公认的人均500立方米的严重缺水线。面对如此严峻的考验,节约用水的警钟必须在东莞长鸣,而申报国家节水型试点城市或许是一个好主意。但是,东莞准备好了吗?
当前,水资源成为东莞国民经济发展的重要瓶颈之一,已是不争的事实。笔者欣喜地看到,面对经济社会的快速发展、人口增长及水资源紧缺的实际,一个节约用水、提高水的利用效率效益的行动正在东莞悄然兴起。据媒体报道,黄江、中堂两镇于2007年11月率先试行居民生活用水阶梯式水价。由此,东莞酝酿已久的通过价格改革促进节约用水的序幕正式拉开。但随之而来的各种疑问也让笔者心忧不已。例如,第一阶梯25立方米的水量,能否满足普通居民的用水需求?推行阶梯式水价用价格杠杆约束居民用水,在东莞这个富裕的城市能否有效?是不是仅为变相获取更多经济利益?对于多收的水费,又如何处置?这些争议在坊间流传的同时,节约用水和抑制浪费的美好远景也让人觉得乏味。
在笔者看来,要提倡节水,必须分析用水量大和水浪费多的主要原因是什么,这样才能对症下药,才能够避免“吃了不少药,就是没疗效”的情况发生。有着“世界工厂”之称的东莞,高耗水、低效益的项目多得数不胜数,不管是五金模具业还是印染毛纺业,对水资源的需求和浪费都是极大的。还有就是多得数不清的各类沐足城、洗浴中心等服务行业,用水量之大和浪费现象之严重,大家有目共睹。而作为提倡节约用水的大手笔,阶梯式水价却没有对准这些耗水“大户”,其实施对节约用水的战略意义有多大?应该不言而喻。
同时,水利部专家指出,节水必须与治污结合,东莞情况又如何呢?日前,新华社一则《两座发达城市治不了一条河》的报道推出,把东莞水资源污染的问题推向了风口浪尖。随着本土媒体的介入调查,东莞九大水库生存危机也摆在了每一个东莞人民的面前。事实告诉人们,要解决水资源紧缺问题,东莞要做的决不仅仅是节约用水,而应该想如何把被污染的水变清,变成可用的水资源。笔者欣慰地看到,东莞有关方面近年来高度重视“治理水污染”,但也认为光有政府的重视和资金的投入是远远不够的,它需要每一个东莞人,从我做起,节约用水、提高水的利用效率;还需要每一个东莞的企业共同参与、减少排污、科学配水、高效用水。 笔者认为,水资源作为重要的基础性战略资源,在社会经济的发展中不可或缺的突出位置已经显现。在气象格局及水资源总量短期内不会发生太大变化的形势下,加快节水型社会建设是东莞的必然选择,同时还要清醒地认识到建设一个节水型的社会尚有很长一段路要走,东莞要在计划用水、合理配置上狠下工夫,禁止高耗水、低效益的项目上马,已有的项目也要坚持定额管理、总量控制,强调以水定发展。不断创新用水的机制体制,强化水的商品属性,引入市场机制,以价格为手段,引导水资源向着低耗水、高产出、高效益的方向流动。同时,作为东莞人也要不断提高节约意识,让节约用水真正成为内在需求,变要我节水为我要节水,以调动全社会的力量,共同推动节水型社会的建设。(作者 王子雄)
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