2007年,东莞办理退保手续的超过60万人次。2007年12月和2008年1月,东莞市单月退保人数均达到了8万人次。社保存在哪些问题,特别是对于东莞这样一个外来人口众多的城市,为什么就显得尤为突出?(东莞时报 4月10日)
完备的社会保障体系被认为是社会矛盾的“缓冲器”和“安全阀”,更是国家责任和国民福祉的体现。同时,也关系着全社会的长治久安,所以人们形象地把它称作是社会的“稳定器”、“安全阀”。可如今,在东莞甚至全国,这样的 “安全阀”怎么就无法挡住凶猛的退保潮?怎么一个过去盼都盼不来的好政策,却落得如此尴尬?笔者认为,“退保人数屡创新高”的现实不能不引起人们的重视。 长期以来,外来务工人员不能和正式职工一样缴纳社保,往往被诟病为一种社会歧视。东莞是一个外来人口众多的城市,社保政策的落实很大程度上也反映了外来务工人员受歧视的历史正在逐渐成为过去。按照道理,这样的好政策得到落实应当受到外来务工人员的追捧和拥护才是,何以受惠的群体,反而争相退保呢?
外来工一句朴实的“这里上的保险,到其他地方就没了”一语道破天机,东莞是个有着高达90%的外来人口的城市,由于是劳动密集型产业为主,外来工的流动性也很强。许多企业都反映,很多工人都是来一两个月就离职。这样一来,今天交的社保,假如无法明天在异地兑现的话,那当然还不如直接将现金拿在手上来得划算。在笔者看来,这或许就是“退保人数屡创新高”的主要原因。
明知受损失、明知可惜还选择“退保”,这是外来务工人员在不得已情况下“心甘情愿”的选择。很多外来工在年底就将养老保险个人账户中的钱列入年底回家的“红包”,“养老保险”对他们似乎没有意义。这在东莞外来工中可以说已形成共识。笔者也是一个外来工,对此深有体会。在来东莞之前,笔者也在外省买过一年的社保,到了东莞已后,那些数字就直接形成了事实上的不存在。从零开始在东莞买社保,如果当时笔者知道可以退保,肯定早也成为“退保”大军中的一员。
因此,笔者认为,如果不打破“这里上的保险,到其他地方就没了”及其造成的坚硬壁垒,不把社会保障体制进行全国统筹,让社保在全国“通存通兑”,那么“退保人数屡创新高”的现实也就无法改变,广大群众对于社保这一福祉的期盼,也只能是个鸡胁。“安全阀”也就保不了安全。(作者 看客)
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