| 5月5日下午,城建规划局在御花苑乡村俱乐部组织抽签产生了30名听证代表,听证会定于5月19日下午3时举行。这是东莞首例因小区规划变更而召开的业主听证会。
首例小区规划变更听证会具有特殊的意义,表明,有关部门对事关另一方的意见听得进去,并采取合乎法规的方式,采取双方认可的程序来解决争议。
去年12月,规划局在其网站上贴出公示,御花苑二期将建设两栋28层高的洋房。但御花苑一期部分业主向市规划局提出了异议,并有122户业主签名反对建高层。随后,规划部门决定召开小区规划变更业主听证会。
很显然,召开这个听证会的目的,在于倾听,是互相倾听,即规划局倾听业主们反对的声音,而业主们也要倾听规划局的声音。两种对立的声音相互交融,在倾听中汲取对方的意见, 才能寻求共识达成共识。
新加坡政府内阁资政李光耀曾有过这样的论述:折中政治是现代社会不可缺少的,无论是公民社会自治还是政府公共管理,人们必须学习互相忍让的精神,以在政治上达成较为理想的解决方案。
现代的公共治理高度认同社会利益多元化这一现实,而由于利益的多元化,各种利益诉求会表现出多种的声音、多样的话语。允许甚至鼓励各个利益方充分表达自我的利益诉求,才能尽力维护各方的权益。如果只有一种声音,而且,这种声音排斥其他的声音,那么,这种声音就是一种话语霸权。
在利益充分表述中寻求利益的均衡,这是现代公共治理美妙的一面。因此, 我们必须学会倾听,特别是强势一方要努力倾听弱势一方的声音。
善于听取不同的声音,并与之展开平等的对话,实际上就是尊重不同的利益,就是尊重公民权利,而这正是公共治理积极向上、乐观豁达的一面。(作者 高剑)
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