这是典型的工程“先上车后买票”的行为。而且这也是当下很多工程单位惯用的办法，尤其是在关乎公共事业工程方面。

　　必须承认，这种“先上车后买票”行为，往往能在随后的补办审批时拿到相关手续，原因就在于有关审批部门往往认为，工程建设方已进行了很大的先期投入，而且是关乎公共事业，如果不予审批就会造成更大的浪费，为防止损失继续扩大，只能为其补办手续，将“非法”施工行为“合法化”。

　　但是，这种现象是令人担忧的。因为如果“先斩后奏”成为一种惯例，形成“法不责众”之势，那么，这种做法虽然照顾到了少数部门或地方利益，却严重干扰和破坏了行政审批的正常程序，损害了国家利益和公众利益，使原本严格行政审批制度失去意义，也是对依照程序办事的其他单位和个人的不公平，更是一种无原则的姑息；同时，这种现象还会滋长社会各方面的投机心理，其结果也会纵容社会上“撑死胆大的，饿死胆小的”现象出现，使人们不再对社会规范、原则加以认可，使社会变得无序。

　　社会要发展，要速度，但不可无原则。这对于转型中的东莞而言极为重要，因为一个社会转型能否成功，良好的规范是必要的条件。因此，这就要求对这种“先上车后买票”行为加大规制力度。尽管这么做，会产生一些损失，但与“先上车后买票”对社会规则、对社会秩序破坏造成的损失来说，这个损失只能算是一个小损失。（作者 李坚）