| 东莞的区划调整是一次考验领导魄力、政府决心和行政智慧的大事件,解决得好,东莞可以迎来更长远的发展空间;解决不好,东莞继续在内耗中削弱实力。
在东莞仅有的2465平方公里的土地上,设置了32个镇街。现有的区划导致了资源配置不合理,城市重复建设等种种弊端。在城建、交通、教育等各个领域,都折射出诸多弊病(《南方都市报》3月6日报道)。
区划调整的问题由来已久,所有人都看到了目前区划问题的种种弊端,但认识仅仅止步于认识,问题究竟在哪里呢?
最大的问题是既得利益者的问题。32个镇街经过30年来的发展,已经成长起来了一大批既得利益者,而区划调整势必影响到他们的既得利益,因此他们不但没有动力去拥护区划调整,相反还可能会设置种种障碍。既得利益者的问题无非是一个位置跟钱财的问题,如果有好的位置,有持续增长的钱财,估计区划调整也并非什么难事。事实上区划调整也没有想象中的那么难,关键是看政府有没有足够的勇气和智慧。
佛山以一个小小的禅城区来合并在全国赫赫有名的顺德和南海,合并后的佛山发展势头迅猛。广州打破上千年来的旧城格局合并旧区设立新区,不照样波澜不惊,而且调整后的产业结构更加合理,发展空间得到进一步拓展,当然广州在各区的人事调整中相对合理。东莞的困难比起佛山广州,恐怕也不算大,为何不能加以借鉴。区划调整屡次夭折,非不能也,实不为也。
东莞的区划调整是一次考验领导魄力、政府决心和行政智慧的大事件,解决得好,东莞可以迎来更长远的发展空间;解决不好,东莞继续在内耗中削弱实力。区划调整如果一拖再拖,既得利益集团的阻力进一步加大,调整就可能永远成为纸上的讨论。我们要借这次解放思想大讨论的契机,借东莞产业升级城市转型的契机,一鼓作气把区划调整给弄好,以实现东莞的二次腾飞。(作者 谢锐勤) |