降低医疗费用，解决看病难问题一直是社会关注的热点。广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长姚志彬在昨日上午召开的2006年全省卫生工作会议上明确指出，广东省2006年卫生工作的重点之一就是要积极探索慈善医院、平价病房、平价门诊，还要防止城市公立医院超规模、大集团的倾向，“十一五”期间要严格控制新建、扩建大型公立医院。副省长雷于蓝出席会议并讲话。

　　衡量院长政绩不能只看医院收入

　　姚志彬强调，公立医院是代表政府提供医疗服务的医院，必须体现公益性质。2006年要清理和规范公立医院开办特需服务项目和内容，用于特需医疗服务的病床数控制在总床位数的10％以内，确保公立医院的医疗资源能为绝大多数普通患者服务。

　　针对一些医院在建设中“求大”、“求全”，广东省卫生厅明确表示，要防止大型医院超规模、大集团的倾向。“十一五”期间要严格控制新建、扩建大型公立医院。

　　在加强医院管理和监督上，要进一步明确院长职责，衡量院长政绩不能只看医院和医生收入的增加，关键看执行国家卫生方针政策、法律法规的能力，看医院的管理和医疗质量水平，看社会效益。凡是医院管理混乱，医疗纠纷不断，群众意见大的医院，要追究院长责任，情节严重者要及时撤换。

　　医疗服务价格改革方案今年实行

　　去年的医疗服务价格改革方案听证会曾引起社会各界广泛关注，记者昨日获悉，在听证会后，又举行了专题座谈会听取群众意见。方案修改后，又对10多个涉及提价部分进行削减，补充了降价项目，目前最新修改的方案已经提交给省政府审批。

　　姚志彬强调，今年将实施的新方案主要是规范医疗服务项目和收费行为，降低大型检查项目和一次性医用材料价格，同时提高部分体现医务人员技术劳务价值和传统中医的医疗服务价格。有条件的大医疗机构要试点实行单病种最低收费。

　　加快推进社区卫生服务的发展仍然是2006年卫生工作的“重头戏”。姚志彬指出，社区卫生服务在公共卫生体系中具有基础性地位，多年的改革实践说明发展社区卫生服务牵涉改革全局。为此，在新的一年里，广东省的卫生工作要以优先发展社区卫生服务作为深化改革的着力点，大力完善新型城市卫生服务体系、合理配置，并根据需要进行结构和功能改造。要积极探索建立社区首诊制度，引到患者小病先到社区就医，实现社区卫生服务机构与医院合理分工，双向转诊。

　　省财政加大力度扶持农村合作医疗

　　对于农村医疗保障问题，姚志彬表示，从今年起，广东省财政将对东西两翼和粤北山区农村合作医疗的扶持资金由每人每年10元增至每人每年25元，要求市、县两级财政扶持资金要达到每人每年15元以上，总筹资标准达50元以上。此外，农村合作医疗住院补偿封顶线应达到6000元以上，有条件的地方，可将部分门诊费用列入合作医疗补偿范围。　　

　　建平价医院卫生部门有三点关注

　　广东目前还没有建设平价医院详细计划

　　卫生部部长高强在1月7日结束的全国卫生工作会议上提出各地建立平价医院或者平价病房用以保障低收入人群的医疗救治需要的要求。昨日上午在全省卫生工作会议上，省政协副主席、省卫生厅厅长姚志彬也提出了“广东将探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊”。昨日下午，来自全省各地的卫生局长围绕这个话题展开了热烈的讨论。据悉，广东省目前还没有建设平价医院的详细计划。

　　平价产房不受低收入者欢迎？

　　卫生厅有关负责人接受记者采访时表示，对于如何设立平价医院，卫生厅正处于探索阶段，目前没有太多细节可以透露。

　　广州市卫生局黄炯烈局长说，设立平价病房、平价门诊确实能有效缓解部分群众“看病贵”的问题，但设立平价病房和门诊必须有切实可行的方式，在目前很多细节尚无法确定的情况下不宜贸然进行。

　　据了解，广东省有些地区以前也有过平价病房、平价门诊的尝试，但群众却不完全“领情”，原因是担心这些机构的技术水平不过关。

　　佛山市卫生局局长戚耀方说，佛山市一年前就要求所有医院必须设立平价门诊，并在石湾医院和妇幼保健院设立平价产房，所有低收入人群和外来务工人员均可就医。本来以为这些平价门诊和产房会人满为患，但实际情况并非如此。以顺产为例，佛山市平均收费水平接近3000元，而平价产房只需1400元，但平价产房至今只为60多个产妇接生。

　　平价医院引起卫生部门关注

　　与会代表的关注点主要集中在三大问题上：第一，平价医院建设和运营的资金谁出，是由各地政府拨款还是由医院出资建立；第二，现行医疗收费标准是否合理。既然平价医院可以用比较少的费用将某个病治好，理论上其他医院也可以做到，据此推论，物价部门就不应该允许非平价医院提高收费；第三，平价医院收支两条线是否会打击医务人员的工作积极性。