变化2基层政府部门参与监督指导

    新规：物业管理条例第十条第一款修改为：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。……”

    现状：按照广东省物业管理条例规定，东莞以往的做法，大部分是业主在选举产生业主委员会后，将业委会成员名单报房管部门备案。部分小区在首次召开业主大会选举业委会时，会邀请房管部门或物业管理协会派人指导，邀请小区当地的居委会参与。

    专家解读

    部门多头管理依法办事

    东莞市物业管理协会秘书长邓笑华：

    此项规定，赋予基层人民政府对业主大会、业主委员会的监督指导作用，增加对业主大会、业主委员会及物业管理服务有关事务进行监督指导的主体，使物业管理的指导部门更基层、更广泛，更有利于业主、业委会、物业公司同指导部门的沟通。

    物业管理服务本身涉及的是广大群众日常生活的方方面面，在操作上，如果有最基层的政府部门参与应该会更好些。至于有人担心的多个政府部门多头管理和指导，是否会出现意见不一的情况，我觉得倒可以不用担心，因为不同政府部门之间都必须依据同样的法律法规来办事，对于实际工作中少数无明确法律规定的事项，肯定也会进行良好的沟通和协调。

    基层部门指导监督更好

    东莞市东城中心物业管理有限公司总经理陈雄进：

    在实践中，基层政府部门参与监督指导业委会的工作是比较好的，县级以上的主管部门主要集中在房地产事务的管理，其指导范围不可能面面俱到，也难以全部管得那么细，而业委会的一些活动可能不限于房地产，如选举等，部分活动涉及到治安、社会和谐等方面，有基层政府部门指导监督更具有现实意义。

    三者之间没有明确分工

    东莞市万科物业服务有限公司总经理助理王时：

    业主成立业主大会、选举产生业主委员会，其指导机关除原有的房地产行政主管部门外，新增了街道办事处、乡镇人民政府。

    在实际中，新的条例使业主大会能够获得更多的支持与帮助，因为街道办事处和乡镇人民政府贴近业主生活，对业主的情况也更熟悉，其指导更具针对性和可行性。

    但是，由于在三者之间没有明确的职责分工，还需地方法规予以完善。