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如何让老百姓住上便宜的房子?
http://www.sun0769.com 2007年02月06日 11:08:12 东莞阳光网
    2006年是我国宏观调控中控制房价上涨过快的一年,国务院和有关部委出台了多项相关政策。房价涨幅比上年回落2.1个百分点,调控初见成效。但是,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.5%,有些城市房价的涨幅仍然很大。怎样看待房价上涨,究竟怎样才能稳住,甚至可以降低房价,需要从经济学的角度进行冷静并正确的思考。

需求、供给与成本对住宅价格上涨的综合推动

  从对住宅的需求看,中国刚刚进入城市化的加速阶段,到2020年,可能有60—65%的乡村居民变为城市居民,未来15年将会有4亿人口进城;而从人民群众的消费结构变化来看,即便城市的居民,其收入提高后进一步改善居住条件的支出弹性较大,这里还包括新增城市人口和家庭小型化所需要的住宅;而较为特殊的是,中国一个国度中有13亿人口,加上对外开放,一些大都市和沿海城市,住宅需求更多地来自于全国,甚至国外的购买力。我觉得,中国在2025年以前,强劲的住宅需求可能不会疲软。 热点新闻

  而从住宅的供给看,住宅要建设在土地上,中国人多地少,土地的稀缺性使其价格将不断地上升,而土地价格的上升,必然地要摊入建设的房屋之中。从目前土地市场的格局来看,有三个土地必然涨价的特点:一是土地的供应者只有一个政府,即土地的供给是寡头垄断,只我一家,别无他店;二是土地的买家是充分竞争的,即在售出时,采取对几个、十几个、几十个,甚至百家土地购买者进行拍卖,有时一拍,拍出一个天价来,其价格必然要摊入房屋价格;三是地方政府有着从土地上获得财政收入的强烈欲望,寡头垄断和拍卖抬价,使其在最有利的地位上获得土地最大的收益。而土地限量供应则有可能导致住宅的即期和预期供给都小于需求。

  当住宅的需求大于住宅的供给时,一是住宅的价格会由需求拉动上涨,二是所有的国家本来想控制房屋需求和产出所增加对房地产的税费、提高房地产商的贷款利息等等措施,其成本上升必然地要转嫁给购买者。而提高买房贷款的利息,也使高收入不需要贷款的人获得越多的未来价格,而中低收入的人,买住宅的负担加重。

  建设住宅的任何成本,如果政府不进行减免和补贴,毫无疑问,都要进入房屋的价格。进入房价的有:一是建筑商的建设成本和利润,二是政府的各种税费,三是房地产商要承担的本来应当由政府配套的道路、供排水、学校等公益性基础设施;四是高昂的土地价格。目前,政府在房地产领域收取税费多达几十,甚至上百种;而让开发商配套建设政府应当配套的基础设施,已经成为一个惯例;政府的土地财政,一年要从其中获得5000亿以上的收入。这些本来不应当进入住宅价格的额外费用,要占到住宅价格的三分之一左右,甚至一些地方还要多。 

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来源:经济参考报 编辑:陈芳
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